威远县人民政府办公室关于印发《威远县促进返乡创业十条重点措施》的通知
发布时间:2016-12-19 来源:县政府办 阅读次数:10961 【字体:

威府办发[2016]143号

  各镇人民政府,县直各部门:

  《威远县促进返乡创业十条重点措施》已经2016年11月18日县第十六届人民政府第3次常务会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

  

  威远县人民政府办公室

  2016年12月19日


  

  威远县促进返乡创业十条重点措施


  一、享受招商优惠

  把返乡创业人员等纳入招商引资范围,与外地客商享受同样的优惠政策。对符合条件的返乡创业人员,要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。

  二、落实创业用地

  县国土资源局、县住建局等部门把返乡创业人员生产经营用地统筹纳入城乡发展总体规划,搞好基础设施及配套建设,允许集体建设用地用于返乡创业人员创业。引导和鼓励返乡创业人员利用闲置土地、荒山等创业。按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励土地向有资金、懂技术的返乡创业人员手中流转。返乡创业人员创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目,允许在宅基地范围内建设生产用房。对创业成功、符合产业政策和规划要求,鼓励其长期投资,妥善解决好规模用地问题。

  三、简化登记方式

  深化商事制度改革,允许“一址多照”“一照多址”和集群注册。允许返乡创业人员将家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防、企业住所(经营场所)登记管理办法等要求的前提下作为电子商务创业经营场所。放宽注册资本登记条件,允许农民专业合作社成员以土地承包经营权的收益权、货币、实物和知识产权作价出资,货币出资和非货币出资不受出资比例限制。放宽经营范围,凡国家法律法规未禁止的行业和领域,一律向各类返乡创业人员开放,鼓励投资农村基础设施和在农村兴办各类市场主体。创新公共服务模式,优化公平竞争环境,在政务服务中心设置(挂牌)专门窗口,开辟返乡创业“绿色通道”,为返乡创业人员安排专人提供“一站式保姆”服务。

  四、享受税收优惠

  对以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的返乡投资企业,减按15%的税率征收企业所得税;经认定为高新技术企业,按有关规定减按15%税率征收企业所得税。

  五、落实财政优惠

  县每年筹集不低于2000万元的创业专项资金,主要用于创业奖励补贴,创业担保贷款风险补偿和贴息,各类创业园、创客空间的建设、运行和购买服务。加大政策扶持力度,对返乡创业人员返乡初创的个体工商户、企业或合作经营组织,可根据相关政策给予一次性创业补贴;对创办的企业吸纳就业困难人员的,给予相应的社保补贴和岗位补贴;对招用毕业年度高校毕业生的按相关规定给予社会保险补贴;对其新吸纳员工符合享受扶持政策的,由财政结合实际情况给予一次性吸纳就业奖励。

  六、拓宽融资渠道

  鼓励银行业金融机构开发符合返乡创业需求特点的金融产品和金融服务,加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。大力发展农村普惠金融,引导加大涉农资金投放,运用金融服务“三农”发展的相关政策措施支持返乡创业。向符合条件的返乡创业人员给予最高不超过10万元的创业担保贷款,财政部门按规定全额贴息;对符合条件的小微企业给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款,财政部门按贷款基准利率50%贴息。对返乡创业人员返乡创业证照齐全的房屋产权、机器设备、有价证券等资产依据银行规定作为抵质押品,向金融机构申请贷款。

  七、搭建创业平台

  引导和鼓励有条件的镇建立返乡创业园区,以免费或低价租赁的方式为返乡创业人员提供创业场地。进入返乡创业“回家工程”工业示范园、返乡创业“回家工程”农业示范园和返乡创业“回家工程”商业示范街兴办企业和个体工商户的,可租用园区内的国有土地和标准厂房,也可按弹性年期出让或“租让结合、先租后让”的方式用地,降低一次性支出成本,并给予一次性开办经费补助,补助经费从创业专项资金中列支。对进入返乡创业“回家工程” 孵化基地的科技型小微企业,同等享受省级小企业创业示范基地相关扶持政策。

  八、提供信息服务

  建立创业信息发布平台,加强对返乡创业人员信息服务。及时公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,发布法律、法规、政策和各类信息;建立创业项目库,给创业者搭建一个“想创业、有业创、创成业”的创业项目服务平台,提高创业成功率;建立专家指导团,为返乡创业人员提供开业指导、项目推荐、问题诊断等创业辅导。

  九、享受免费培训

  积极引导和鼓励返乡创业人员免费参加新型职业农民培训、职业技能提升计划、青年电商培育工程等专项培训和SYB创业培训,提高返乡创业人员素质。指导返乡创业人员结合企业生产经营需要,有针对性地做好职工上岗前和在职人员的技能培训。

  十、搞好创业帮扶

  对落户本县的项目,明确帮扶单位,帮扶单位安排专人结对帮扶;对固定资产投入在500万元以上的项目,安排一名县级领导结对帮扶,及时解决企业生产经营中的困难。对固定资产投入在100万元以上的项目,安排一名副科级以上领导干部联系帮扶,认真帮助解决创业中遇到的困难;对返乡创业人员创办的实体,在人才引进、社会保障、员工落户、子女入学、住房申请、医疗保障等方面,切实提供快速便捷的服务。

 
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