威远县人民政府转发市政府《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》的通知
发布时间:2015-02-16 来源:县政府办 阅读次数:7143 【字体:

威府发[2015]1号

威远县人民政府

转发市政府《关于支持个体工商户转型

升级为企业的意见》的通知


  各镇人民政府,县直各部门:

  现将市政府《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》(内府发〔2014〕46号)转发你们,并提出如下贯彻意见,请一并遵照执行。

  一、统一思想,提高认识

  引导具有一定规模的个体工商户转型升级,促进其向规范的企业和公司方向发展,不仅是个体业主做大做强、提高竞争力的自身需要,也是支持实体经济发展、促进地方经济增容扩张、转型升级的现实需要。各镇、县级有关部门要深刻领会“个转企”的现实意义,主动作为,合力推进,努力为“个转企”营造一个公平、便捷、高效、互动的外部环境,以高度的责任感和使命感抓好落实,积极稳妥地推动此项工作。

  二、强化领导,健全组织

  县政府建立由县工商局、县发改局、县经信局、县财政局、县商务局、县农业局、县人社局、县统计局、县国税局、县地税局、县金融办等部门参与的县个体工商户转型升级工作联席会议制度,统筹推进全县“个转企”工作,联席会议办公室设在县工商局,承担联席会议日常工作。各镇、县级有关部门要成立相应的组织机构,制定实施方案,落实职责分工,确定目标任务,将“个转企”工作纳入年度绩效考核。

  三、加强宣传,积极引导

  要充分利用网络、电视、广播、报纸等多种媒体,多形式、多渠道宣传动员。宣传政府和相关部门出台的扶持政策,要注重典型引导,搜集、总结并宣传“个转企”的成功先进典型,发挥榜样作用和示范效应,启发和增强个体工商户转型升级的意愿,扩大社会各界对此项工作的知晓度,营造出党委、政府、社会各界关心支持“个转企”工作的良好氛围。

  四、齐抓共管,形成合力

  “个转企”工作是一项系统工作,面广量大,政策性强。各镇、县级有关部门要密切配合、协同推进,形成政府推动、部门联动、市场主体积极参与的良好工作局面。各镇要在领导、组织、人员和经费等方面提供保障,发挥好牵头作用,做好宣传、协调、引导和服务工作,确保“个转企”工作取得实效。

  五、强化指导,狠抓落实

  县级有关部门要加强业务指导,及时了解和切实帮助解决“个转企”中遇到的困难。要了解掌握“个转企”的工作进度、登记数据,总结分析实际效果和存在问题等情况,及时上报各类数据和典型案例,便于更好地推进该项工作。

  

  威远县人民政府

  2015年2月16日
 
  内江市人民政府

  关于支持个体工商户转型升级为企业的意见

  (内府发〔2014〕46号)


  各县(区)人民政府,内江经济技术开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,有关单位:

  为贯彻落实《四川省人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》(川府发〔2014〕65号)精神,鼓励引导个体工商户向现代企业转型,现就支持个体工商户转型升级为企业提出以下意见。

  一、指导思想

  贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,健全完善政策扶持体系,大力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业(以下简称“个转企”),增强市场竞争力,激发发展新动力,进一步优化经济结构、产业结构和市场主体结构,促进全市经济持续健康发展。

  二、基本原则

  “个转企”是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础,依照《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律法规,申请登记为私营企业(包括个人独资企业、合伙企业、公司制企业)组织形式的转换。在实施“个转企”工作中应当遵循以下原则。

  (一)分类指导,科学推进。遵循市场规律,结合产业特点和市场主体实际情况,分类指导、积极稳妥、有序推进。对产值和规模较大的个体工商户,加快促进转型;对有一定实力但对“个转企”有顾虑的个体工商户,积极引导扶持;对规模较小但成长性良好的个体工商户,加强培育。

  (二)政策引导,主体自愿。坚持改革创新,优化审批服务,强化政策支撑,加大宣传力度,积极引导扶持“个转企”。在实施过程中充分尊重个体工商户意愿,不下“硬任务”,注重激发其内在动力,让转型主体多受益,不增加转型企业的负担。

  (三)部门协作,注重实效。加强部门分工协作,优化审批服务,强化市场监管,规范市场秩序,积极营造健康有序的市场环境。建立转前、转中、转后服务机制,落实政策措施,协调解决困难和问题,推动“个转企”工作顺利实施。

  三、主要对象

  (一)从事农(林、牧、渔)业、工业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业及其他未列明行业的,根据营业收入(资产总额)、从业人员等指标,参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合制发的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),符合小型、微型企业划型标准的个体工商户。

  (二)产值较大的制造业和规模较大的服务业个体工商户。

  (三)经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户。

  (四)法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式,目前登记为个体工商户的。

  四、政策扶持

  (一)便捷准入服务。

  1.工商登记。“个转企”可以按照变更程序办理。申请人应向工商登记机关提交《个体工商户转型升级为企业申请书》。升级企业投资者至少包含1名个体工商户经营者。

  2.名称登记。可最大限度地保留原个体工商户名称中的字号和行业特点。个体工商户转型为个人独资企业和合伙企业的,允许继续使用原登记字号(合伙企业在组织形式后标注“普通合伙”、“特殊普通合伙”或“有限合伙”字样);个体工商户转型为有限责任公司的,允许沿用其原名加“有限公司”,或者符合企业名称登记管理规定的其他名称。

  3.注册资本登记。对个体工商户转为有限责任公司的,除法律、行政法规和国务院决定另有规定外,取消最低注册资本、首次出资比例、货币出资比例、出资期限的限制;实收资本不再作为工商登记事项,登记时无需提交验资报告;实行注册资本认缴制,由股东对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程。

  4.住所(经营场所)登记。不改变住所(经营场所)的,转型后企业设立无需重复提交住所(经营场所)使用证明文件。改变住所(经营场所)的,提交合法使用证明即予以登记。

  5.相关审批事项。按变更程序办理的转型企业,原个体工商户经营项目中有法律法规规定需经许可经营的,转型为企业后投资主体、经营场所、经营范围不变的,若原许可批准文件仍在有效期限内,可先行办理工商登记手续。其中,企业名称没有变化的,可继续沿用原许可批准文件;企业名称变化的,申请人可持工商登记机关出具的《个体工商户转型证明》到相关部门办理审批许可手续,相关部门在10个工作日内按变更程序办理,直接更换新证或签署旧证延续使用意见;为企业登记前置许可的,由申请人在30个工作日内向工商登记机关备案。

  6.提供优质服务。各审批机关要开辟“绿色通道”,积极开展“个转企”工作咨询、指导及业务办理,主动提供审批登记指南、表格,指导申请人规范填写申请书、准备应提交的材料,及时提醒申请人到相关部门申办或变更各类证照。

  (二)税费扶持政策。

  1.对“个转企”后符合《企业所得税法》及其实施条例规定的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。其中,年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业,2016年12月31日前,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

  2.“个转企”后,经认定属国家重点扶持的高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用,在计算企业所得税时可按规定加计扣除。

  3.“个转企”后,对确有困难的小微企业,报经地税部门批准后,在2015年底前,可给予减免征收房产税和城镇土地使用税。

  4.对“个转企”的纳税人在个体经营期间取得的固定资产,如果没有原始有效凭证证明其价值,可按照有资质的中介机构出具的评估报告确定的价值进行税务处理后,按规定进行固定资产核算和管理。

  5.转型前的个体工商户与转型后的企业之间应依法划转土地和房屋权属,投资主体、经营场所、经营范围不变的,持工商登记机关出具的《个体工商户转型证明》,免征契税和免收交易手续费。

  6.按照国家和省有关规定免征变更登记费、证照工本费等行政事业性收费。

  (三)金融扶持措施。

  1.各金融机构对持《个体工商户转型证明》的“个转企”企业,要加大信贷支持力度,增加金融信贷品种,合理确定利率水平和贷款期限。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的小型微利企业,贷款利率尽量少上浮或不上浮。

  2.各金融机构对“个转企”企业,要优化贷款审核程序,提高审批效率,在符合规定和风险可控的前提下,尽可能为“个转企”企业变更银行结算账户提供便利。

  (四)财政扶持措施。

  1.对符合条件的“个转企”企业,纳入各级经济和信息化等部门的小微企业扶持范畴。

  2.对“个转企”企业在转企3年内申报的各项政策资金项目,符合条件的,给予适当支持。

  五、工作要求

  (一)加强领导,统筹推进。各地、各部门要充分认识“个转企”工作对促进全市经济社会发展的重要意义,切实加强领导,提高认识,强化措施,全面推进。市政府建立由市工商局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市商务局、市农业局、市人力资源社会保障局、市统计局、市国税局、市地税局、市政府金融办等部门参与的市个体工商户转型升级工作联席会议制度,统筹推进全市“个转企”工作,联席会议办公室设在市工商局,承担联席会议日常工作。

  (二)加强协作,凝聚合力。各县(区)政府负责本地“个转企”的组织、领导和推动工作;工商部门负责“个转企”的登记、组织协调和督查考核等工作;商务部门具体负责流通流域内“个转企”的组织推动工作;经济和信息化部门具体负责工业生产领域内“个转企”的组织推动工作和纳入小微企业的扶持工作;农业部门具体负责农业生产领域内“个转企”的组织推动工作;税务部门具体负责“个转企”后相关的税收扶持工作;金融办具体负责对“个转企”企业的金融扶持协调工作;相关许可审批部门负责高效便捷办理“个转企”审批手续。各地、各部门要各司其职,各负其责,密切配合,相互沟通,及时向联席会议办公室报告工作情况,形成齐抓共管的工作合力。

  (三)加强宣传,营造氛围。各地、各部门要充分利用媒体,采取多种形式,向全社会广泛宣传“个转企”工作的相关政策,树立发展典型,强化示范带动,调动广大个体工商户的转企积极性,提高全社会对“个转企”工作的认知度,营造良好氛围。

  

  内江市人民政府

  2014年12月24日

 

 
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