威远县人民政府办公室关于印发《〈水污染防治行动计划威远县实施方案〉2018年度工作计划》的通知
发布时间:2018-07-30 来源:县政府办 阅读次数:1125 【字体:

威府办发[2018]68号

各镇人民政府,县级有关部门:
  经县政府领导同意,现将《〈水污染防治行动计划威远县实施方案〉2018年度工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
 

威远县人民政府办公室    
2018年7月30日    

《水污染防治行动计划威远县实施方案》2018年度工作计划

  为贯彻落实《水污染防治行动计划四川省工作方案》(川府发〔2015〕59号)、《水污染防治行动计划内江市实施方案》(内府发〔2016〕11号)和《〈水污染防治行动计划内江市实施方案〉2018年度工作计划》(内污防“三大战役”办〔2018〕9号),坚决打好水污染防治攻坚战,加快改善全县水环境质量,确保按期完成水污染防治年度目标任务,结合我县实际,制定2018年度工作计划。
  一、工作目标
  (一)水环境质量目标
  威远河廖家堰断面(国控)水质不低于Ⅴ类(含Ⅴ类),越溪河黄龙桥断面水质保持Ⅲ类,乌龙河二郎桥断面水质保持Ⅳ类。
  (二)主要水污染物总量控制目标
  2018年化学需氧量削减4.07%,氨氮削减4.44%,其中:工程减排量化学需氧量400吨、氨氮40吨。
  二、主要任务
  (一)实施主要河流水污染综合治理
  1.加快实施《沱江流域综合治理与可持续发展试点实施方案》;加快编制并组织实施《威远河水质限期达标规划》,加快推进“三大战役”等重点项目建设,对恶化水体实施应急管理,努力改善威远流域水环境质量。
  责任单位:县发展改革局、县经科局、县住建局、县水务局、县环保局、县国土资源局、县农林局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  (二)实施重点行业企业治污设施提标改造
  2.按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)》要求,督促城镇生活与工业园区污水处理厂、规模化畜禽养殖场、合成氨工业等排污单位,于2018年9月底前实现治污设施提标改造开工,确保2019年10月底前完成提标改造。住建部门负责城镇污水处理厂提标改造;经科部门负责制革及皮毛加工工业、纺织染整工业、合成氨工业、无机磷化学工业、有机磷类农药工业及工业园区污水处理厂提标改造;农业部门指导规模化畜禽养殖场标准化改造。
  责任单位:县住建局、县经科局、县农林局、县环保局、县质监局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会
  (三)集中治理工业园区水污染
  3.2018年底前,按照要求完成严陵工业园区、连界工业园区污水处理设施及配套建设,并安装自动在线监控装置。
  责任单位:县经科局、县环保局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  4.经济和信息化部门重点加强加油站、储油库的管理,新建加油站、储油库未按照设计规范要求进行建设的不予经营许可,完成加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置的年度目标任务。
  责任单位:县经科局、县环保局
  (四)强化城镇生活污染治理
  5.加快城镇污水处理设施建设。加快推动《沱江流域水环境综合治理PPP项目》建设,督促镇西镇、新店镇等污水处理厂稳定正常运行,加快建成威远县第二生活污水处理厂、连界镇污水处理厂。
  责任单位:县住建局、县发展改革局、县环保局、县水务局、县国土资源局,各镇人民政府
  6.全面加强城镇配套管网建设。加快对城中村、老旧城区、城乡结合部实施污水截流和雨污分流改造,加快推进项目实施进度。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设均实施雨污分流,积极推进初期雨水收集、处理和资源化利用。
  责任单位:县住建局、县发展改革局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  7.推进污泥处理处置。依法依规处置污泥,严禁处理处置不达标的污泥进入耕地,全面清理取缔非法污泥堆放点。
  责任单位:县城管局、县住建局、县发展改革局、县国土资源局、县环保局、县农林局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  8.强化城乡垃圾治理。拓宽融资渠道,配合推动实施《内江市城乡生活垃圾处理PPP项目》涉及我县项目。
  责任单位:县城管局、县治理办,各镇人民政府
  (五)推进农业农村污染防治
  9.防治畜禽养殖污染。调整、完善各镇畜禽养殖禁养区、限养区划定,巩固禁养区畜禽养殖场关闭搬迁成果。督促非禁养区规模化养殖企业建设粪便贮存、处理、利用设施,配套建设废弃物处理、利用设施配套率达到75%以上。
  责任单位:县农林局、县环保局、县发展改革局,各镇人民政府
  10.控制农业面源污染。落实《四川省到2020年化肥使用量零增长行动总体方案》和《四川省到2020年农药减量控害行动方案》。农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制,实现“一控两减三基本”。
  责任单位:县农林局,各镇人民政府
  11.实施农村环境综合治理。加强农村环境污染治理,年底前完成市下达建制村环境综合治理目标任务(完成目标为:达到单个建制村生活污水处理率≥60%,生活垃圾无害化处理率≥70%,畜禽粪便综合利用率≥70%,饮用水卫生合格率≥90%)。
  责任单位:县住建局、县城管局、县治理办、县农林局、县水务局,县环保局、县发展改革局、县国土资源局,各镇人民政府
  (六)推进船舶污染治理
  12.2018年起,落实船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度,开展水域码头污染治理,推动饮用水源保护区内船只化石能源改造,推进防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设。
  责任单位:县交通运输局、县发展改革局、县水务局、县环保局,各镇人民政府
  (七)保障饮用水水源安全
  13.巩固市级集中式饮用水水源地整治成果,完成县级集中式饮用水水源地整治任务,开展城镇集中式饮用水水源地调查评估,对丧失饮水功能的乡镇水源地予以调整划定。完成威远县城备用水源地调整划定及环境问题整改。
  责任单位:县环保局、县水务局、县卫生计生局、县住建局、县国土资源局,各镇人民政府
  14.建立和完善饮用水安全状况评估、公布制度。环保部门负责饮用水源水质监测、评估,公布水源地水质监测结果;供水部门负责水厂水质监测,水厂水质监测结果由住建部门公布;卫生计生部门负责自来水厂出厂水质和用水户水龙头水质检测,用水户水龙头水质检测结果由卫计部门公布。自2018年起所有县级城市都要向社会公开饮用水安全状况信息。
  责任单位:县环保局、县住建局、县卫生计生局,县水务局,各镇人民政府
  (八)理顺价格税费
  15.发改、住建部门加强对县城居民阶梯水价改革工作跟踪指导和监督检查。2018年底前,县城及具备实施条件的建制镇实行居民阶梯水价制度;按照《关于落实最严格水资源管理制度加强水价管理的通知》(川发改价格〔2014〕1078号)精神,组织实施省上要求的农业水价综合改革试点项目,并完成试点项目验收。2020年底前,全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。
  责任单位:县发展改革局、县住建局、县水务局、县农林局、县财政局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  (九)节约保护水资源
  16.实施最严格水资源管理。严格落实水总量控制,实施取水许可管理,各镇(单位)严格执行年度取水计划,保证用水总量控制在指标以内。强化重点用水大户企业(单位)用水节水情况的监控。
  责任单位:县水务局、县环保局、县经科局、县住建局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  17.加强江河湖库水量调度管理。按照河流生态流量(水位),科学调度水资源,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点保障饮用水和枯水期生态基流,将生态流量纳入水资源调度方案、区域水资源调配及水力发电、供水等调度;加大水利工程建设力度,充分发挥控制性水利工程在改善水质中的作用。
  责任单位:县水务局、县发展改革局、县环保局,各镇人民政府
  18.严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水,应进行地质灾害危险性评估,避免开发利用地下水诱发或加剧地质灾害。矿泉水开发应严格执行采矿许可,许可生产规模不得超过矿泉水最大涌水量和取水许可证确定的取水量,依法查处对未取得采矿许可证或超过规定生产规模开采矿泉水用于商业经营的行为。
  责任单位:县国土资源局、县水务局、县食品药品监管局,各镇人民政府
  19.完善环境信用评价体系。实行环保、银行、证券、保险信息共享和协作联动,全面推进守信激励失信惩戒的环境信用评价应用机制建设。
  责任单位:人行威远县支行、县发展改革局、县政府金融办、县环保局
  20.严格实行排污许可制度。严格落实各类排污企业主体的治污减排、环境风险防范等责任,不断扩大企业排放许可证覆盖范围,按照国家进度安排完成各类污染源排污许可证核发工作。禁止无证排污或不按许可证规定排污。
  责任单位:县环保局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  (十)强化科技支撑
  21.科技部门牵头开展污水处理先进技术及成果试点示范,推动技术成果共享与转化;积极培育以企业为主体、高等院校与科研院所参与的技术创新联盟,协助培育建设国家、省水污染防治工程技术研究中心、重点(工程)实验室、产业技术研究所等科研平台。突出环境保护重点技术领域,加快先进、适用、成熟技术成果转化。重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。
  责任单位:县科协、县经科局、县住建局、县环保局、县水务局、县农林局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  (十一)全面落实涉水环境问题整改
  22.按照县委、县政府对中央、西南督察局、省、环保察反馈意见整改落实工作的统一部署,全力推进涉水环境问题整改工作,确保按期完成问题整改。
  责任单位:县环保局、县农林局、县水务局、县经科局、县住建局、县城管局、县治理办、县国土资源局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  23.实施重点行业环境问题整治。按照畜禽养殖、生猪屠宰、肥水网箱养鱼、河道采砂等行业性突出环境问题整治方案和“清河、清渠、清沟、清路、清院”整治方案,全力推进涉水重点行业环境问题整治。
  责任单位:县农林局、县水务局、县治理办、县城管局、严陵工业园区管委会、连界工业园区管委会,各镇人民政府
  (十二)全面落实“河长制、湖长制”
  24.按照“一河一策”方案和“四张清单”工作要求,全面推进重点河流“河(库)长制”工作,有效改善流域水环境质量。
  责任单位:县水务局、县级河库长制联系部门,各镇人民政府
  三、保障措施
  (一)强化组织领导
  各镇党委和政府对本辖区水环境保护负总责,要将水环境质量“只能更好、不能变坏”作为水环境保护责任红线,将辖区水环境质量作为每月工作研究的重点内容。严格落实“一岗双责”,坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则,形成合力,齐抓共管抓好各项环保工作。
  (二)加大资金投入
  调整优化支出结构,通过集中新增财力、盘活存量资金、安排政府债券等多种方式加大重点项目支持力度。采取贷款贴息、先建后补、以奖代补等补助方式,充分发挥财政资金引导带动作用。综合运用PPP模式、财政与金融资本参与水环境污染治理项目的建设和运营。
  (三)严格考核奖惩
  严格落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,对工作中不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等导致辖区水环境质量下降或变差的责任单位和责任人,严肃追究责任。

 
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