威远县人民政府办公室关于印发威远县涉及产权保护的规范性文件清理工作方案的通知
发布时间:2018-07-31 来源:县政府办 阅读次数:461 【字体:

威府办函[2018]47号

各镇人民政府,县级各部门:
  《威远县涉及产权保护的规范性文件清理工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

威远县人民政府办公室    
2018年7月31日    
 

威远县涉及产权保护的规范性文件清理工作方案

  为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于完善保护产权的部署,按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案的通知》(川办发〔2018〕37号)和《内江市人民政府办公室关于印发内江市涉及产权保护的规范性文件清理工作方案的通知》(内府办函〔2018〕80号)要求和县政府的统一部署,现对全县涉及产权保护的规范性文件进行清理,特制定本工作方案。
  一、清理目的
  通过此次清理,确保涉及产权保护的规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于完善产权保护制度依法保护产权的部署不折不扣落实到位,营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境。
  二、清理范围
  县政府(含县人民政府办公室),各镇人民政府,县级各部门制定的现行有效的行政规范性文件。
  清理的重点是,有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。
  三、清理依据
  (一)涉及产权保护的现行有效法律和行政法规。
  (二)《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(中发〔2016〕28号,以下简称《意见》)《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省完善产权保护制度依法保护产权实施方案〉的通知》(川委发〔2018〕3号,以下简称《方案》)。
  四、清理职责
  坚持“谁拟定、谁清理”原则。县政府(含县人民政府办公室)制定的规范性文件,由文件起草部门和实施部门提出清理意见和建议,报县政府决定。
  各镇人民政府制定的规范性文件,由各镇人民政府负责清理。
  县级各部门制定的规范性文件由制定部门负责清理;部门联合制定和涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理,并征求相关部门意见;制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理;二级局和下属事业单位起草或制定的规范性文件,由一级部门汇总上报。
  五、工作要求
  (一)加强组织领导。此次清理工作由县政府法制办牵头,各镇人民政府和县级各部门要确定专人负责清理工作,根据需要修改文件的数量,合理确定征求意见、提交审议等关键时间节点。
  (二)逐项开展清理。各镇人民政府和县级各部门要按照《方案》部署的各项任务和上位法修改、废止情况,逐项研究清理。规范性文件的内容与《意见》《方案》相抵触,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,应予废止;部分内容与《意见》《方案》不一致或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,应予修改;结合实际,逐一提出规范性文件废止或修改建议,说明理由和依据。
  (三)坚持开门清理。各镇人民政府和县级各部门在清理中,可采取召开听证会、征求意见、专家论证等方式,广泛征求社会公众的意见建议,确保清理工作质量。要通过政府或部门网页、新闻媒体等渠道加强宣传,及时公布清理结果,接受社会公众监督。
  (四)报送清理结果。2018年8月8日下班之前,各镇人民政府、县级各部门将本单位清理结果(统计表附件1或2)报送县政府法制办,可只报送加盖有单位公章的电子资料。清理表中应逐项说明清理意见及理由、依据;涉密文件还应提出密级维持、变更或解除的建议,并说明理由。清理结果无具体内容的,仍应报送空表一份。

  附件:1.各镇人民政府清理情况统计表
     2.县级各部门清理情况统计表
附件:威府办函[2018]47号附件

 
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