威远县人民政府办公室关于建立威远县境内高速公路“一路四方”联席会议和联勤联动工作机制的通知
发布时间:2018-11-30 来源:县政府办 阅读次数:968 【字体:

威府办领[2018]21号

各镇人民政府,县级各部门,有关单位:
  为建立完善我县境内高速公路“一路四方”(高速交通执法机构、高速交警、高速公路营运公司、高速公路属地政府)协调联动、齐抓共管、共治共享的管理工作机制,切实保障高速公路安全畅通,更好地服务经济社会发展,根据《内江市人民政府办公室关于建立内江市境内高速公路管理联席会议制度的通知》(内府办函〔2018〕1号)精神,县政府决定建立威远县境内高速公路“一路四方”联席会议和联勤联动工作机制。现将有关事项通知如下。
  一、联席会议成员名单
  召 集 人:胡小虎 县政府副县长、县公安局局长
  副召集人:李勇军 县政府应急办主任
       覃万里 四川省交通运输厅高速公路交通执法第四支队十大队大队长
       李盛忠 县交通运输局副局长
  成  员:四川省交通运输厅高速公路交通执法第四支队十大队,县政府办公室、县发展改革局、县经科局、县公安局、县交通运输局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县水务局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局、县安监局、县政府应急办、县道安办、县城管局、县公安交警大队、县公安消防大队、县路政大队、县运管所、公安厅交通警察总队高速公路三支队、四川成自泸高速公路开发有限责任公司、四川成渝股份有限公司成仁分公司、四川内威荣高速公路开发有限公司、四川自隆高速公路开发有限公司、四川成宜高速公路开发有限公司分管负责同志,严陵镇、铺子湾镇、新店镇、界牌镇、龙会镇、高石镇、东联镇、靖和镇、镇西镇、庆卫镇、新场镇、连界镇、两河镇、小河镇人民政府分管负责同志。
  二、主要职责
  联席会议负责贯彻执行高速公路管理相关法律法规、制度规范以及国家、省、市及行业主管部门有关高速公路管理的重大决策部署;组织协调并指导监督联席会议成员单位依照相关法律法规和规范性文件的规定,认真开展服务区监管、高速公路治超管控、高速公路建筑控制区管理、收费秩序维护、安全隐患排查治理、突发事件应急处理、高速公路安全保护区管理和高速公路及其附属设施保护等各项工作;分析境内高速公路管理形势,研究解决存在的问题,提出改进建议和工作措施,督促有关单位抓好落实;组织高速公路管理联合行动,依法查处违法违规行为,维护高速公路管理秩序和运行安全;协调解决涉及毗邻市县高速公路管理的重大问题,促进协作配合,建立健全长效工作机制;完成上级交办的其他事项。
  联席会议下设办公室(设在交通运输厅高速公路交通执法第四支队十大队),负责组织召开联席会议,负责起草并印发综合会议会议纪要,负责会议议定事项的组织落实、综合协调、督办检查等日常工作;负责“一路四方”日常工作开展的沟通协调。四川省交通运输厅高速公路交通执法第四支队十大队主要负责同志兼任办公室主任,四川省交通运输厅高速公路交通执法第四支队十大队、县交通运输局分管负责同志兼任办公室副主任,其他成员单位分管负责同志兼任办公室成员。各成员单位确定1名负责同志和1名联络员进入联席会议办公室,联席会议成员因工作变动等原因需调整的,由所在单位提出,报联席会议确定。
  三、工作规则
  联席会议分为综合会议和专题会议。
  (一)综合会议
  原则上每季度召开一次,由召集人召集;根据工作需要召集人,可委托副召集人或联席会议办公室召集,联席会议所有成员单位负责人和联络员出席。根据议题需要,可以安排县级其他有关部门、有关镇出席,可以邀请毗邻市县相关单位参加会议。
  综合会议审议事项为:贯彻执行高速公路管理相关法律法规、制度规范以及国家、省、市及行业主管部门有关高速公路管理的重大决策部署,研究制定工作方案和具体措施;通报境内高速公路的服务区监管、治超管控、高速公路建筑控制区管理、安全隐患排查治理、突发事件应急处理等方面工作情况;分析境内高速公路管理形势、存在的问题,研究制定针对性工作措施,安排部署有关单位抓好落实;协调解决涉及毗邻市县高速公路管理的重大问题;研究高速公路管理工作中的其他重大事项。
  根据会议情况和政府信息公开工作需要,由县政府办公室邀请新闻单位与会报道。
  (二)专题会议
  特殊情况下,根据省市高速公路管理联席会议、市县人民政府、省交通运输局厅及高管局、省公安厅及交警总队工作部署及领导批示,或根据高速公路管理工作需要,经有关成员单位提议,可临时召集专题会议。
  专题会议根据情况由联席会议办公室或会议提议单位负责人召集,各相关单位负责人和联络员出席。
  (三)会议流程
  1.联席会议召集人初步确定综合会议召开时间后,由联席会议办公室向各成员单位发出议题申报通知;
  2.各成员单位如有上会议题,应按通知要求向联席会议办公室提交《威远县高速公路“一路四方”联席会议议题申报表》,并附会议相关材料;
  3.议题收集完毕后,由联席会议办公室汇总、审核,并报请召集人或召集人委托的副召集人审批;
  4.联席会议办公室或县政府办公室发出会议通知;
  5.召开综合会议;
  6.会后以会议纪要形式明确会议议定事项。综合会议由联席会议办公室负责起草会议纪要,征求与会各单位意见后,报召集人审签,由联席会议办公室印发各成员单位贯彻执行;专题会议由提议单位负责起草会议纪要,征求与会单位意见后报召集人或副召集人审签,由联席会议办公室印发与会单位贯彻执行。
  四、联勤联动工作机制
  (一)开展服务区日常监管
  高速公路运营公司为高速公路服务区管理及服务的主体,交通运输厅高速公路交通执法第四支队牵头开展所辖高速公路服务区日常监管,县级各行业主管部门按照统一监管、分工负责的原则积极开展县境内高速公路服务区消防、食品安全、环境保护、经营证照、商品价格等方面的监督管理,县环保局、县安监局、县质监局、县工商局、县卫生计生局等具有综合监管职能的部门要同时做好对上级、同级政府部门的协调工作,各相关镇人民政府按属地管理原则积极开展本行政区域内服务区日常管理及服务的有关监督,确保我县境内高速公路服务区日常监管无盲区和空白。
  (二)开展联合检查和执法
  1.高速交通执法机构、高速交警、高速公路营运公司、县国土资源局、县住建局、县水务局、县安监局、县交通运输局、县经科局、各相关镇等相关成员单位要不定期对建控区修建违法建筑物、地面构筑物,公路安全保护区内从事采砂、采矿、设立生产、储存、销售危险物品场所和设施等危及高速公路及其桥梁、隧道安全运行等违法行为开展联合查处和整治。
  2.高速公路营运公司负责辖区高速公路及附属设施的安全隐患排查整治工作,高速交通执法机构和高速交警强化监督,对排查出的安全隐患需要其他成员单位配合治理的,各成员单位要主动介入,确保安全隐患得到及时整治。各相关部门和单位要积极配合各高速公路营运公司在重大节假日、汛期等重点时节前对辖区高速公路路基、路面、桥梁(桥下空间)、隧道、涵洞、高边坡、中央绿化带(隔离带)及交通安全设施等开展专项安全隐患排查,确保高速公路安全通畅运行。
  3.高速公路交通执法机构、高速交警、县交通运输局、县公安交警大队等相关成员单位要互相配合,定期或不定期开展打击非法营运、偷逃通行费等违法行为的联合执法行动。
  4.县道安办牵头,督促公安、交通运输、质监等部门履行监管职责,加强与高速交警、高速交通执法机构、高速公路营运公司协调沟通,严厉打击冲关、逃费、堵站、反复称重等扰乱秩序、妨碍公务的行为,切实加强高速公路超限车辆治理工作。
  (三)联动研判
  1.县国土、住建、公安等部门要加强高速公路建设期间及通车投运后建控区管理,定期研究解决高速公路建控区内相关重点难点问题。高速公路营运公司、高速交通执法支队要主动加强与属地政府相关成员单位的工作联系和衔接,摸清基本情况,加强分析研究和风险防控,进一步规范高速公路建控区管理。
  2.高速交通执法机构、高速交警、高速公路营运公司要会同相关成员单位,定期分析破坏护栏、护网、偷盗电缆等损毁高速公路及其附属设施的违法行为基本情况,制定整治方案,加大打击力度和处罚力度。
  (四)突发事件应急处置
  1.各成员单位要根据职责分工在县应急管理部门的指导下,建立相应的高速公路突发事件应急处置工作机制和预案,明确应急联络方式和途径,做到应急信息互通共享,应急处置快速响应。
  2.发生突发事件时,相关成员单位应在县应急管理部门的统一安排部署下,根据应急预案要求,参与现场处置,并按照应急处置信息报送相关规定及时报送应急处置信息。
  3.相关成员单位要定期或不定期开展消防、地质灾害、重大交通事故等突发事件应急处置演练,检验各部门人员和设备的备勤情况。
  (五)联合宣传
  1.高速交通执法机构、高速交警、县级各相关部门、各相关镇要定期走进社区、学校、乡镇开展高速公路交通安全、路产保护、交通法律法规宣传教育,宣传高速公路法律法规及有关政策,呼吁沿线群众自觉抵制桥下空间堆放杂物、破坏隔离网、行人上高速、建控区修建等违法行为,共同维护道路交通安全顺畅。
  2.高速公路营运公司应积极做好高速公路收费政策的宣传,建立有奖举报制度,为打击扰乱高速公路收费管理秩序工作提供相应保障。
  (六)信息交流
  1.各成员单位联络员要进入市联席会议办公室搭建的信息平台,做到信息共享、优势互补,提高我县境内高速公路管理能力和公共服务水平。
  2.各成员单位要加强“一路四方”信息收集、审核、报送等工作,切实保障高速公路管理工作指挥高效、反应快速、分工协作、联勤联动。
  3.各成员单位要根据业务分工及时向其他成员单位通报当前高速公路管理相关动态、国家有关法规和相关政策规定的最新调整情况等。
  五、工作要求
  (一)高度重视,加强领导。各成员单位要高度重视,把联席会议工作放在重要位置来抓,加强组织领导,完善相应机构职能职责,确定相对固定的人员具体负责联席会议相关工作,切实抓好所辖行政区域、行业领域的高速公路管理各项工作。
  (二)协调联动,齐抓共管。各成员单位要积极参加联席会议,不折不扣地贯彻执行联席会议各项工作内容和会议议定事项,按照“政府主导,属地管理,分工负责,统一监管”的原则,加强沟通联络和联勤联动,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的高速公路管理格局,严禁出现空白和扯皮,确保所辖行政区域、行业领域的高速公路管理各项工作顺利开展。
  (三)总结经验,健全机制。各成员单位要主动研究高速公路管理的法律法规、制度规范、管理形势,深入分析高速公路管理重点、难点问题,认真总结工作中的成功做法和经验,不断探索新途径、新方法,健全高速公路管理长效机制,促进我县境内高速公路管理工作迈上新台阶。

  附件:威远县高速公路“一路四方”联席会议议题申报表

 

威远县人民政府办公室    
2018年11月30日    

附件:威远县高速公路“一路四方”联席会议议题申报表

 
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