威远县市场监督管理局对县政协十届四次会议第13号提案答复的函
发布时间:2019-07-17 来源:县市场监督管理局 阅读次数:91 【字体:

威市监提[2019]5号

倪成、范才勇、刘华、李良、曾德章、谢勇灵、詹建华、粟志洪委员:
  你们提出的《关于促进民营经济健康发展25条落实落地的建议》《关于加快支持我县民营企业发展的建议》《关于解决促进民营企业发展政策“不落地”问题的提案》(第13号提案)收悉,现答复如下:
  近年来,民营经济成为社会主义市场经济的重要组成部分,也是稳定就业的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量。在国内外经济形势错综复杂、经济下行压力较大的背景下,推进民营经济发展显得更加重要。我县今年民营经济的数量、经营规模和运行质量均有所提高,成为了增强经济活力、增加利税收入、解决就业问题的主力军,在经济社会中的基础地位和重要作用日益凸显。当前,我县民营经济的发展现状和存在问题如下:
  一、民营经济发展现状
  2019年一季度,威远县民营经济增加值51.06亿元,同比增长8.0%,占GDP的比重为57.1%;1-5月,民间投资实现53.32亿元,同比增长83.1%,占全社会固定资产投资的比重为72.2%;1-6月,新发展民营经济市场主体2526户,其中民营企业329户,同比增长0.3%。但是,我县民营经济的发展时间不长,经验不足,还有很多问题有待克服,例如企业融资难融资贵,缺乏有效融资手段;企业经营成本过高,距离公平高效、稳定优质的营商环境还有一定差距;企业创新能力不足,转型面临失败;部分中小企业对相关优惠政策理解不够到位等。
  二、工作开展情况
  为全面落实中央、省、市、县支持民营经济发展的政策措施,我县于2017年成立民营经济工作领导小组,并于2019年组建县民营经济局。为了促进民营经济立支柱、上规模、提质量、出特色、强动能,我们抓贯彻、抓执行、抓落实,主要从以下五个方面着手,努力破解影响民营经济发展的环境、资金、人才等要素瓶颈,把民营经济打造成为支撑全县经济内生动力的主体力量。
  (一)搭建发展平台强服务。我县制定了《威远县关于促进民营经济健康发展的实施意见》(威远民营经济25条)及《分工方案》,及时召开了民营经济健康大会、减税降费暨政银企对接工作会等,推动“威远民营经济25条”落地落实,并向民营企业就减税降费、“威远民营经济25条”等政策进行解读;全县64户规模企业实现“一对一”定点帮扶,县领导定期深入企业走访座谈,了解企业经营状况及困难,建立问题台账,已收集规模工业企业问题57个,正在积极协调解决。
  (二)优化营商环境减流程。积极推进“放管服”改革,“最多跑一次”事项达93.4%,加快全程电子化登记、线下窗口登记“双轨融合”,实现“网上办”事项达72.4%,减少企业跑路和办证时间,打通企业办事的“最后一公里”;推进“321”工作制,压缩审批流程和时间,将企业开办时间压减至5个工作日内,对适用简易注销程序的企业,在3个工作日内依法作出准予简易注销登记的决定。
  (三)拓宽融资渠道破难题。推行“一对一”融资帮扶,帮助瑞丰环保、金镭铸业等企业协调融资贷款4.2亿元;充分发挥中小企业应急转贷资金作用,解决企业转贷难、转贷成本高的问题,今年上半年共计为16户企业应急转贷18笔1.18亿元;引导金融机构向金四方果业、三帝新材料、正威实业等中小微企业发放贷款55.5亿元;推广“园保贷”“支小贷”等分险模式,严陵工业园区成功申请省级“园保贷”资金300万元,县财政对接银行为企业分担风险金额约300万元。
  (四)落实优惠政策激活力。我们落实了“直购电”“直供气”政策,今年上半年新增“直购电”企业4户,协调保障川威、威玻、白塔等7户用气大户用气需求量,降低企业用气成本1亿元以上;落实税收优惠3.4亿元,为小微企业减免涉及节能环保税、房地产住房交易税等9大类共计2亿余元;降低企业人工成本,企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降低至16%,为企业减轻负担272.84万元;继续实施阶段性降低失业保险费费率,为企业减负2032万元;降低企业物流成本,实施货车高速公路通行费优惠,实行货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。
  (五)提升创新能力促发展。鼓励企业加大研发投入,提升创新发展能力,着力培育一批创新活力强、发展速度快的“瞪羚企业”;大力支持民营企业引进紧缺、高层次人才,培养符合市场需求的高技能人才;积极参与“知名企业四川行”“甜城英才引进”等省、市招商引资活动,实施“紧缺和高层次人才”引进工程;支持企业相互合作,相互扶持,共同打响“威远品牌”,今年新注册商标67件,培育7户企业争创第十三届四川名牌、3户企业争创内江政府质量奖。
  三、下一步工作打算
  一是强化宣传。印发《内江民营经济25条操作手册》6000册,并及时发放到民营企业手中,帮助企业更快更好理解《民营经济25条》,充分享受到优惠政策;按时召开民营经济工作推进会、政策解读会等,邀请相关部门参会,按部门职能为企业答疑解惑,帮助企业用好用足用活政策;利用微博、微信、电视台等公众平台对民营经济进行宣传,确保企业及时了解我县民营经济工作动态。
  二是加大帮扶。结合“311”干部帮扶、“千名干部进千企”等活动,按时走访企业,及时了解企业经营状况和经营中遇到的困难,安排相关部门进行协调解决;统筹安排1亿元民营经济发展专项资金,鼓励民营企业提升创新能力;支持企业参与全省“五千四百”上市行动计划,拓宽直接融资渠道;逐步扩大应急转贷周转资金规模,实施政银企对接,缓解企业融资难融资贵问题。
  三是优化环境。深入实施“营商环境提升年”行动,推行市场准入负面清单和公平竞争审查制度,对接启用企业维权服务平台,全力解决制约企业发展的政务服务、要素支撑等问题;持续开展 “民企之音”等活动,加强同企业联系,提升服务质量和效益,构建“亲”“清”新型政商关系,为民营经济健康发展创造一片沃土。
  四是严格督导。探索建立民营经济发展指标和优化营商环境的监督考核机制,纳入目标绩效考核体系管理,科学制定考核指标,将目标任务逐项分解到镇和部门,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保促进民营经济健康发展的各项工作落地见效。
  感谢你们对我县民营经济工作的关注,你们在提案中提到的几条很好的建议,我们在今后的工作中会和有关部门进行进一步的研究和吸收采纳。下一步我们将坚持以贯彻落实省、市、县民营经济健康发展大会精神,推动“四川民营经济20条”“内江民营经济25条”“威远民营经济25条”落地落实为主线,转换民营经济增长动力,努力为推动民营经济高质量健康发展贡献力量。


威远县市场监督管理局     
2019年7月17日      
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