威远县人民政府办公室关于印发威远县人民政府2017年度法治政府建设工作安排的通知
发布时间:2017-07-24 来源:县政府办 阅读次数:1404 【字体:

威府办发[2017]65号

  各镇人民政府,县级各部门:

  《威远县人民政府2017年度法治政府建设工作安排》已经县政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  政府法制部门要认真履行法治政府建设工作领导小组办公室职责。各镇、各部门要认真落实好法治政府建设主体责任,明确工作目标和任务,做好职责范围内的工作。

  

  威远县人民政府办公室

  2017年7月24日

  
  威远县人民政府2017年度法治政府建设工作安排


  为认真贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,突出法治服务保障实施“三大发展战略”、全面创新改革“一号工程”和脱贫攻坚“头等大事”,推动《威远县法治政府建设实施方案(2017—2020年)》贯彻落实,为加快建设幸福美丽威远提供坚实有力的法治保障,特制定以下工作安排。

  一、抓住领导干部关键少数,落实第一责任人责任

  (一)建立法治政府建设第一责任人职责清单。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,进一步细化法治政府建设第一责任人责任,建立职责清单,并采取有效措施推进职责落实。县政府对各镇人民政府、县级各部门主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责开展定期检查和专项督查,对不认真履行第一责任人职责的,年度内发生多起重大违法行政案件造成严重后果的,依法追究主要负责人责任。(责任单位:县政府法制办,各镇人民政府,县政府各部门)

  (二)严格落实法治政府建设情况年度报告制度。县人民政府每年一季度向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况。各镇人民政府,县级各部门每年一季度向县人民政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。(责任单位:县政府法制办,各镇人民政府,县级各部门)

  (三)完善法治政府建设考核机制。建立健全法治政府建设考核工作机制,修订完善法治政府建设考核办法和考核指标,推动实施法治政府建设第三方评估,增强考核结果的科学性、引导性和有效性。把法治政府建设纳入对政府所属部门和下级政府的目标绩效管理,加大考核力度,充分发挥考核对法治政府建设的重要推动作用。(责任单位:县政府法制办,县目督办,各镇人民政府,县政府各部门)

  二、完善依法行政工作机制,提升法治政府建设实效

  (四)完善行政决策机制,推进科学民主依法决策。建立行政决策咨询论证专家库,对专业性、技术性较强的决策事项组织专家、专业机构进行论证。落实《四川省重大行政决策程序规定》,进一步明确行政决策合法性审查的范围、标准和程序,认真组织行政决策合法性审查工作。进一步明确风险评估主体,细化社会稳定、生态环境、公共财政等方面的风险评估标准,不断提高重大行政决策风险评估能力。完善行政决策公众参与机制,凡涉及公民、法人和其他社会组织切身利益的重大行政决策事项、需要社会广泛知晓的重点建设项目等要充分听取公众意见。重大行政决策情况要如实记录并完整存档。逐步建立重大行政决策后评估制度。(责任单位:县政府办公室,县政府法制办,各镇人民政府,县政府各部门)

  (五)完善执法联动协作机制,提升行政执法效能。加强部门联动执法、系统协作执法,整合有限的执法力量。健全行政执法和刑事司法衔接机制,制定完善涉嫌犯罪案件移送标准和程序,建立完善县级行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享和案情通报制度,推动行政执法机关及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件。深化行政与司法良性互动工作,形成规范行政执法、化解行政争议、促进法治政府建设的合力。(责任单位:县政府法制办、各镇人民政府,县政府各部门)

  三、认真履行依法行政职能,发挥法治服务保障作用

  (六)履行公共服务职能,加快政府职能转变。继续清理规范行政审批和公共服务事项,做好下放行政审批事项的衔接落实,激发市场和社会活力。按照上级要求清理投资项目行政审批中介服务事项和非投资项目行政审批中介服务事项,发布行政审批中介服务事项清单。制定“互联网+工商登记”工作的实施意见,推进企业登记全程电子化。制定企业简易注销登记具体规定,开展个体工商户简易注销试点。全面推进“互联网+政务服务”,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。制定农业水价综合改革实施方案,深化农业水价改革。(责任单位:县政府办公室,县委编办,县发展改革局,县工商局,县政务服务中心,县政府有关部门)

  (七)履行复议应诉职能,依法化解行政争议。加强和完善行政复议审理听证制度、简易程序等制度建设,提升行政复议规范化水平。落实行政复议委员会制度,建立行政复议委员会。加强和改进行政应诉工作,建立行政机关负责人出庭应诉制度。县级各部门要及时回应司法建议和行政复议建议,办理情况要抄送县政府法制办。加强行政调解组织建立,2017年所有镇、村(社区)要全部建立人民调解组织。(责任单位:县政府法制办,各镇人民政府,县级各部门)

  四、提升依法行政工作水平,加快推进法治政府建设

  (八)提升法制参谋水平。健全法制机构人员为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。2017年,各镇人民政府配备法制员,通过“走出去”和“请进来”相结合的方式,加大业务培训力度,主动适应当前法治政府建设工作需要。(责任单位:县政府办公室,县政府法制办,各镇人民政府,县政府各部门)

  (九)提升行政执法水平。积极研究推进相对集中行政许可权改革、城市执法体制改革和综合行政执法工作,加大执法主体整合力度,解决执法职能交叉、多头执法问题。县安监局、县文广体新局、县食品药品监管局等主要行政执法部门要积极推行行政执法裁量权案例指导制度,每年公布典型案例。县工商局、县城管局等主要执法部门要推行“柔性执法”。规范行政执法辅助人员管理,按照“谁聘用谁管理”的原则,明确执法辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等,有效维护法律尊严。按照“谁执法谁普法”的原则,落实部门普法责任,建立行政执法人员以案释法制度。(责任单位:县委编办,县安监局,县文广体新局,县食品药品监管局,县工商局,县城管局,县政府法制办,县政府有关各部门)

  (十)提升规范性文件监督管理水平。建立规范性文件合法性审查标准,实现制定主体、审查范围、审查内容、审查流程和审查意见文书标准化管理。严格落实部门规范性文件“三统一”制度和有效期制度,切实解决规范性文件管理不到位、报备不规范不及时、公众查询不方便等问题,维护法制统一和政令畅通。完成规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果。(责任单位:县政府法制办,各镇人民政府,县政府各部门)

  (十一)提升政务信息公开水平。认真落实《政府信息公开条例》,按照《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(川委办〔2016〕53号)要求,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,深化重点领域信息公开,加强政务公开载体建设,自觉接受群众监督,严格约束行政权力,从源头上保障行政权力公开透明运行。(责任单位:县政府办公室,县信息公开办,各镇人民政府,县政府各部门)

 
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