威远县人民政府办公室关于印发《威远县加快电子商务产业集群网状发展三年行动计划(2017-2019年)》的通知
发布时间:2017-12-22 来源:县政府办 阅读次数:1447 【字体:

威府办发[2017]126号

  各镇人民政府,县级各部门:

  《威远县加快电子商务产业集群网状发展三年行动计划(2017-2019年)》已经2017年12月14日县十六届人民政府第26次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  

  威远县人民政府办公室

  2017年12月22日
  威远县加快电子商务产业集群网状发展

  三年行动计划(2017-2019年)


  为推进我县电子商务与一二三产业深度融合发展,构建“互联网+”具有威远特色现代商贸流通体系,加快电子商务的推广运用,促进县域经济转型升级,加快城乡一体化进程,根据《内江市人民政府办公室关于印发〈内江市加快电子商务产业集群网状发展三年行动计划(2017—2019)〉的通知》(内府办发〔2017〕55号)精神,结合我县实际,制定本行动计划。

  一、总体思路和发展目标

  (一)总体思路。以推进四川省电子商务产业示范县建设为契机,坚持以电子商务产业集群网状发展为总体方向,以普及电子商务应用为抓手,全力推进“农产品进城”“工业品下乡”,着眼提高物流配送能力,打造完善便捷的城乡现代物流配送体系,增强电子商务货畅其流、信息互联互通功能,打通农村配送“最后一公里”和城市配送“最后100米”,实现电商发展与产业发展深度融合,建立新型商贸流通体系,实现农业和农村经济结构战略性调整,促进农业产业发展,增加农民收入,探索出一条“城乡互动”、“产业联动”的县域经济发展新路子。

  (二)发展目标。到2019年,努力打造成为全市电子商务应用率和交易额全市领先,保障体系健全,配套服务完善,产业发展聚集的地区之一。

  1.建立以电子商务公共服务平台为核心的电子商务公共服务体系。到2019年,建成本土电商综合平台3个,引进知名电商平台1—2个,建成电商特色生产基地1个,聚集电子商务服务商50户、本土品牌20个,平台向上对接全省综合平台,向下对接农家店网点,横向联动知名电商平台,互联网市场影响力基本形成。

  2.壮大电商市场主体。到2019年,培育本土电商应用企业150家以上,培育微商、网商500户,建成大学生电子商务创业基地1个,建成电子商务示范镇2个、电子商务示范村4个,农村电子商务服务(站)点300个,建成覆盖全县的农村电子商务服务网络。

  3.推动电子商务与三次产业深度融合。到2019年,电子商务交易额突破35亿元,年均增幅超过20%;网络零售额突破12亿元,占社会消费品零售总额的比重达到10%;提高电子商务应用率,规模以上工业企业电子商务应用率达到75%、市级以上农业产业化龙头企业电子商务应用率达到100%、限额以上商贸企业电子商务应用率达到100%。

  4.打造完善便捷的城乡现代物流配送体系。到2019年,实现快递物流镇级网点全覆盖,物流配送48小时内到达村;县城快递物流配送当日到达,实现县域电子商务物流配送全覆盖。

  二、重点工程

  (一)电子商务集中发展区培育工程。进一步完善电子商务服务中心的电商孵化、创业辅导、人才培养、特色农产品展览展示、物流配送等功能,加强入驻电商企业组织及培育辅导,大力提高电商企业运营管理水平,促进电商企业规模不断壮大,将电子商务服务中心建设成为配套完善、集中度高、管理先进的电子商务集中发展区。到2019年,电子商务集中发展区入驻企业数量及规模居于全市领先地位。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县发展改革局、县财政局、县住建局

  (二)电商平台培育工程。以市场为导向、企业为主体,整合电子商务资源,打造电子商务公共服务平台。依托电子商务公共服务平台,整合信息化服务、行业协会、商会、销售商、供应商、电子商务服务公司、物流、仓储、培训等电子商务全产业链资源。支持行业龙头企业建设大宗商品网上交易平台和垂直型电子商务交易平台,积极培育县域本土电商服务平台。到2019年底,建成本土电商综合平台3个,引进知名电商平台1—2个,聚集涉农电子商务服务商50户,打造“威远造”互联网品牌。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县发展改革局、县经科局、县农林局

  (三)农村电商网状服务体系建设工程。

  1.构建农村电子商务服务体系。完善县级电商服务中心、镇级电子商务服务站、村级电子商务服务点三级农村电子商务网状服务体系,进一步完善配套设施和功能,为网店开设和运营提供策划、培训、美工、客服、代运营等专业化服务。支持商贸、物流企业和金融机构等与农村电子商务服务网点合作,进一步完善网上代购代销功能,逐步增加电子支付、票务代理、网上缴费、快递收发、信息技术培训等业务。到2019年,形成基本完备的农村电子商务网状服务体系,电子商务进农村综合服务覆盖率达到100%。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县委农工委、县扶贫办、县农林局、县供销社、县邮政管理局,各镇人民政府

  2.实施电子商务精准扶贫。积极探索电子商务精准扶贫模式,推动互联网创新成果与扶贫工作深度结合。重点加强贫困村电子商务服务站点建设,加大对贫困户电子商务应用帮扶力度,推动农特产品上行,不断提升贫困人口利用电子商务就业创业、脱贫奔康能力。到2019年,贫困村电子商务服务覆盖率达到100%,全县所有贫困村实现利用电子商务销售当地特色产品。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县扶贫办、县委农工委、县农林局、县供销社、县邮政管理局,各镇人民政府

  (四)物流配送体系建设工程。

  1.构建完备的城市快递物流配送体系。规划建设物流园区,引导县内快递公司入园经营,全力推动顺丰、圆通、邮政等重点快递企业集群发展。大力推进城市社区快递物流网点以及邮政、速递易等公共智能自提柜建设,打通城市配送“最后100米”。到2019年,城市社区实现物流配送当日达。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县交通运输局、县邮政管理局

  2.构建完善的农村快递物流配送体系。以邮政网点、万村千乡店、县电子商务服务中心、镇级电子商务服务站、村级电子商务服务点为基础,建设县、镇、村的三级物流配送节点,县、镇、村三级节点分别充当区域集配、中转、提取功能,到2019年,实现快递物流镇级网点全覆盖,物流配送48小时内达村。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县交通运输局、县供销社、县邮政管理局,各镇人民政府

  (五)深入实施 “全企入网”工程。

  鼓励生产性龙头企业、中小微企业、现代服务业开展电子商务应用,加快传统产业转型升级,到 2019 年底,规模以上工业企业电子商务应用率达到 75%;市级以上农业产业化龙头企业电子商务应用率达到100%;限额以上商贸企业电子商务应用率达到100%。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县委农工委、县经科局

  (六)农产品溯源体系工程。

  1.特色农产品整合及网销。整合、分类威远县特色农产品,培育威远农产品电商品牌;支持农业龙头企业、专合社、种养殖大户发展电商。到2019年,建成威远特色农产品电子商务基地1个。

  牵头单位:县农林局

  责任单位:县委农工委,各镇人民政府

  2.农产品质量追溯体系建设。鼓励本土农产品加工企业,自主综合运用多种网络技术、条码识别等前沿技术,对农产品种植、生长、生产、流通的信息管理,对农产品质量进行可追溯。到2019年,探索建立特色农产品质量追溯体系。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县委农工委、县经科局、县农林局,各镇人民政府

  (七)跨境电商培育工程。

  鼓励本土企业对接跨境电商服务平台,积极开拓跨境电商业务,同时吸引国内外优秀跨境电商服务企业来威发展,推动跨境电商模式不断创新。到2019年,培育1户以上企业通过跨境电商销售企业产品。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县委农工委、县经科局、县投资促进局、县国税局、县地税局

  (八)创新创业孵化工程。

  加大技术研发投入,推动技术研发与创新成果向商业应用领域转化,提高我县电子商务产业在技术研发应用、电商服务、电商模式、电商集成等方面的创新能力,全面提升我县电子商务产业可持续发展能力。重点支持大型企业供应链信息集成创新、电子商务平台服务创新、产品信息追溯体系建设。到2019年,实现我县电子商务创新能力全面提升。

  牵头单位:县经科局

  责任单位:县发展改革局、县委农工委、县农林局、县商务局

  (九)电子商务人才引进培养工程。

  鼓励我县企业从高校及知名电子商务企业引进各类电子商务专业人才,推动我县电子商务跨越式发展。整合全县人才培训基地、职业技术学校、电商培训机构等社会资源,针对公务员、村社干部、企业、合作社、种养殖大户、返乡青年等开展分行业、分层次、网状式电子商务培训,重点开展“电商+精准扶贫”网商培训、电商实操培训、传统企业转型升级电商培训、电商物流人才培训;组织电商管理人员、电商创业人员、电商应用企业负责人等到电商发展成功地区考察学习,开拓思路,提高电子商务应用、管理水平。到2019年,累计培训各类电商专业人才不少于3000人次,全县电子商务基础应用人才超过1万人。

  牵头单位:县商务局

  责任单位:县委组织部、县委农工委、县教育局、县人力资源社会保障局、县文广体新局、县财政局、县农林局、团县委,各镇人民政府

  三、保障措施

  (一)加强组织保障。调整充实县电子商务工作发展领导小组,协调全县电子商务发展工作。领导小组办公室要切实发挥统筹协调职能,完善电子商务发展推进机制,落实部门职责,推动部门管理与服务创新。建立联席会议机制,统筹协调解决电子商务发展的重大事项和问题。各镇要建立镇级电子商务发展工作推进机制,落实分管领导、专门机构和工作人员,形成上下联动、部门高效协同、社会踊跃参与的电子商务产业发展新格局。

  (二)加强规划引领。加强电子商务集群网状发展顶层设计,明确电子商务产业发展的总体思路、发展方向与工作重点,切实推进电子商务与农业、工业、服务业等实体经济深度融合,带动实体经济全面发展。围绕资源特色与实体产业基础,发展具有地方特色的个性化网络经济模式,开展与当地经济状况相适应的电商投资,有针对性地规划建设电子商务产业集聚区,推动电子商务产业资源共享,加强电子商务产业跨区域协作,推动协同发展。

  (三)加强政策扶持。按照战略性新兴产业标准,结合我县实际,加大对电子商务的支持力度。围绕电子商务产业发展中的土地、融资、收费等关键问题,积极开展专项政策调查研究,制定可行的扶持政策意见和具体的落实措施。积极争取国家、省、市电子商务发展项目资金,支持电子商务产业公共服务项目建设、支持电子商务产业要素集聚,支持创新孵化,支持人才培训。

  (四)加强氛围营造。充分利用电视、网络、报纸等媒体,加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育,强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育,提高社会各界对发展电子商务重要性的认识,增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。各相关部门要加强合作,发挥各自优势,采取举办网商创业沙龙、评选示范典型等方式,营造电子商务产业发展的良好社会氛围。

  (五)健全考核体系。将电子商务产业集群网状发展纳入目标考核体系,加强督促检查,实行定期通报制度,把推动电子商务集群网状发展工作成效作为对镇及县级相关部门目标考核的重要内容。

  附件:威远县加快电子商务产业集群网状发展三年行动计划(2017-2019年)项目推进表
附件:威远县加快电子商务产业集群网状发展三年行动计划(2017-2019年)项目推进表

 
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