威远县人民政府关于印发《威远县城区户外广告设施设置管理办法》的通知
发布时间:2018-02-11 来源:县政府办 阅读次数:2970 【字体:

威府发[2018]3号

各镇人民政府、县级各部门:

  《威远县城区户外广告设施设置管理办法》已经2018年1月26日县第十六届人民政府第29次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

威远县人民政府

  2018年2月11日

  

 

威远县城区户外广告设施设置管理办法


 

  第一章 总 则

  第一条 为加强威远县城区内户外广告设施的管理,规范户外广告设施的设置行为,维护市容整洁美观,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》,国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,住建部《城市容貌标准》、《关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》,《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省城市管理综合行政执法条例》、《内江市建成区户外广告设施设置管理办法》等法律、法规和规章规定,按照“制度化、秩序化、优美化、清洁化”的总体标准,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于威远县城区内所有户外广告设施的设置及其相关管理活动。

  第三条 本办法所称户外广告设施是指利用户外一切建(构)筑物、场地、空间等设施设置、悬挂、张贴的下列广告:

  (一)按面积大小分为大型、中型和小型户外广告设施。

  1.大型广告:30平方米以上。

  2.中型广告:10—30平方米。

  3.小型广告:10平方米以下。

  (二)按设置形式分为固定户外广告设施和临时户外广告设施。

  固定户外广告设施包括:利用建(构)筑物设置的LED显示屏、电子显示屏、三面翻户外广告、车身广告、店招店牌、路名牌、指路牌、门牌及交通标志牌等。

  临时户外广告设施包括:空飘气球、软体横幅、门楣广告、促销宣传牌、充气拱门、临时舞台、腰鼓队商业宣传、彩旗、花篮、太阳伞、遮阳篷等。

  第四条 威远县城市管理委员会负责协调、决定威远县城建成区内户外广告设施设置、经营政策等重大事项,县城市管理委员会办公室(设在县城管局内)负责大型、中小型户外广告设施设置的审批和监督管理。

  第五条 县住建、工商、公安、交通运输、安监等部门及相关镇人民政府、严陵工业园区管委会按照各自职责配合县城市管理行政主管部门实施本办法。

  第二章 设置规划

  第六条 固定户外广告设施设置的总体规划,由县住建部门配合县城市管理行政主管等部门,编制《威远县城区户外广告规划》,报县人民政府批准后实施。

  第七条 户外广告设施设置按照不同区域的功能要求分为严控区和规范区。

  (一)严控区:县城区城市绿化地、城市广场、城市公园、城南高速公路入口、二环路、威远大道、建业大道、凤凰大道、三河路、杉树坳街、南大街、荷花街、花城路、外北路、大桥街、凉竹路、西街、人民路、顺城街西外段等公共活动场所。

  (二)规范区:威远县城区内除严控区外的其他区域。

  第八条 有下列情形之一的,严禁设置户外广告设施:

  (一)属交通安全设施、交通标志的;

  (二)可能影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;

  (三)可能妨碍居民正常生活,损害城市容貌或者建筑物形象的;

  (四)可能造成行道树或绿地损毁的;

  (五)属国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑物控制地带的;

  (六)属危房及其他可能危及安全的建筑设施的;

  (七)凡法律法规明令禁止的。

  第三章 设置审批

  第九条 大型户外广告设施的使用权原则上由县城市管理委员会按市场经营方式进行管理;不宜采取市场经营方式的,经县城市管理委员会同意,采取审批方式管理。依法取得的大型户外广告位使用权的年限一般为3年。

  以拍卖方式获得的大型户外广告位使用权可以出租,并报县城市管理行政主管部门备案。

  以审批方式获得的大型户外广告位使用权不得转让、出租。

  确定为公益广告的,应报县城市管理行政主管部门审批和备案,任何单位和个人均不得擅自改变其广告位的使用性质。

  第十条 县城市管理行政主管部门负责受理户外广告设施设置的申请,大型户外广告报县城市管理委员会审查同意后,由县城市管理行政主管部门按照规定办理;中小型户外广告由县城市管理行政主管部门、县住建部门按规定办理。工商行政管理部门在发放营业执照时,将县城市管理行政部门制定的店招店牌设置标准发放经营业主,业主严格按照标准要求设置。

  第十一条 设置固定户外广告设施,需报送以下材料:

  (一)设置申请;

  (二)户外广告设施发布单位和设置单位(个人)的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件;

  (三)发布户外广告的场地或者设施的使用权证明,包括场地或设施的产权证明、使用协议等;

  (四)户外广告样件;

  (五)超过50平方米的大型户外广告设施,须出具有审查资质单位的施工图审查报告和工程监理合同书,及审查单位和工程监理单位的资质证书、营业执照等证明材料;

  (六)广告设施设置期间的安全保障及设置后广告设施的维护方案;

  (七)法律、法规、规章规定的其他材料。

  第十二条 设置临时户外广告设施,应向县城市管理行政主管部门提出申请,办理行政许可手续。申请时应提交下列材料:

  (一)设置申请;

  (二)户外广告设施发布单位和设置单位(个人)的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件;

  (三)户外广告样件;

  (四)法律、法规、规章规定的其他材料。

  第十三条 举办各类展销会、订货会、交易会、开业庆典等活动需要设置户外广告宣传的,按临时户外广告设施设置要求办理相关手续。

  在施工围墙上设置临时户外广告的,按临时户外广告设施设置要求办理相关手续,设置时间超过3个月的,按固定户外广告设施设置办理相关手续。

  第十四条 户外广告设施设置单位(个人)应自觉接受管理机关的监督检查,如实提供有关情况和材料,不得弄虚作假、逃避或拒绝监督检查。

  第四章 设置要求

  第十五条 户外广告画面内容应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求;色彩与周围环境相协调;使用的语言文字、汉语拼音、计量单位等应当符合国家规定。

  第十六条 户外广告画面闲置时间不得超过30日,超过期限以公益广告进行覆盖。

  户外广告设施的设置单位或个人,应按规定、约定缴纳相关费用。

  第十七条 LED屏、电子显示屏等固定户外广告设施使用灯光和音响的应符合国家法律法规规章和有关强制性标准的规定。

  第十八条 固定户外广告设施的设置应当符合城市规划要求,与城市区域规划功能相适应,合理布局、规范设置。

  (一)同一地段相连的户外广告设施,必须统一规格、整齐美观。禁止在四楼(含四楼)以上楼顶和垂直于建筑物外墙设置户外广告设施。禁止在高层建筑楼顶设置户外广告设施。

  (二)户外广告设施设置应当牢固、安全,并与周围环境协调,符合城市景观要求。

  (三)设置单位(个人)须在户外广告设施的右下角标明户外广告设置单位或个人及设置期限。

  (四)使用年限。临时户外广告原则不超过3个月。固定户外广告设施:以审批方式批准的,审批年限原则不超过2年;以拍卖方式产生的,年限按约定办理。

  第十九条 店招店牌设置应当牢固、安全,并与周围环境协调,符合城市景观要求。

  (一)店招店牌按照“一店一牌、一单位一牌”的原则进行设置。以每一栋楼群为单元,在一层门檐以上、二层窗檐以下设置,店牌高度不得高于2.5米,宽度不得超出建筑物两侧墙面,且必须与建筑立面平行。

  多个单位共用一幢楼房的,可在大楼入口处规范统一设置招牌栏,集中设置招牌。

  (二)不得在人行道设置落地式灯箱招牌,影响市容市貌和妨碍行人通行。

  (三)门店的墙体、立柱、门框、门体、窗体不得张贴或设置小广告、小招牌。

  (四)严格控制设置垂直于建筑物立面的竖式店招店牌,确需设置的,必须经城市管理部门审批后设置。

  (五)鼓励推广使用亚克力材质、LED光源等新材料、新工艺设置店招店牌。

  1.严控区域内所有店招店牌都应使用铝塑板、亚克力、吸塑或更高档材质;

  2.规范区域内或传统老字号店铺的店招店牌可采用木、竹等其它材质;

  3.新建楼(街)的店招店牌一律使用铝塑板、亚克力、吸塑或更高档的材质制作。

  (六)使用年限。店招店牌原则使用期限不得超过5年。五年内如有破损、危及安全的须及时更换;年满五年可继续使用的,可延续使用。以木、竹或其它材质为骨架的店招店牌,使用期限不得超过2年;钢架材质为骨架的店招店牌,使用期限不得超过3年; LED字幕屏、夜景灯光亮化设施,使用期限不得超过5年。

  (七)内容。店招内容应与工商部门核发的营业执照一致。

  (八)颜色。相邻的招牌色调与整栋楼(街)要协调,保持整体形象。

  (九)其他情形。店招店牌下方如需设置LED字幕屏、夜景灯光亮化的,须经县城市管理行政主管部门审批和登记。其设置的亮化照明不得影响交通安全和市民休息。LED字幕屏规格:长≤店招店牌长,宽≤0.5米。夜景灯光主要亮化方式有:全“七彩”霓虹灯或LED灯;双色或单色霓虹灯;招牌主要内容、字体为霓虹灯。

  (十)已作店招店牌规划设计的街道,店招店牌设置必须按规划要求执行。

  (十一)二楼以上营业房设置店招店牌,须经城市管理行政部门审批后设置,并与一楼店招店牌设置要求一致,与周围建筑物相协调。

  第二十条 临时户外广告设施设置应满足以下要求:

  (一)临时户外广告设施应在临时活动举办场地内部设置,若在临街人行道上进行设置的,须保证人行道通行和安全。

  (二)在施工建筑物上设置的临时户外广告设施,施工结束后必须及时清除。

  (三)因促销等经营性活动设置的临时户外广告:

  1.在人行道上设置的充气物,其宽度(厚度或支柱直径)不得大于人行道宽度的四分之一,且应与设置单位的门面平行设置;充气拱门的跨度不得超过10米,高度不得超过5米,安装设置必须安全、牢固。

  2.彩旗、花篮、太阳伞、遮阳篷应在自有用地范围内设置,不得占用、破坏人行道和绿地等公共设施。

  (四)因举办大型文化、庆典、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等活动设置的临时户外广告设施,设置单位(个人)应于活动结束后24小时内自行拆除。

  (五)临时户外广告原则上不得超过活动期,确需延期的,须在活动结束前办理延期手续。

  第二十一条 经批准设置的户外广告设施到期后,由设置单位(个人)自行及时拆除;广告设施拆除后,须恢复场地原貌。

  第五章 监管与变更

  第二十二条 县城管、住建、工商、公安、交通、安监等部门及相关镇人民政府、严陵工业园区管委会应当按照职责分工,加强对户外广告设施设置的监督管理,及时发现户外广告设施设置中的问题,并督促设置单位或个人及时整改。

  第二十三条 户外广告设施设置单位或个人应当加强对户外广告设施的监管和维护。

  (一)定期对大型户外广告设施进行安全检测和检查,并向原作出准予许可决定的县城市管理行政主管部门提交具有法定资质机构出具的安全检测报告。对安全检测不达标的大型户外广告、店招店牌等设施,设置人应当立即整改或拆除。

  (二)对污染、破损、掉字等存在缺陷或有损美观的,设置单位或个人须及时维修、更新或拆除。

  (三)设置的大型户外广告设施应具有抵御暴雨(雪)、大风等灾害性天气的能力。

  第二十四条 户外广告设施应当按批准的位置、形式、规格进行设置,不得擅自更改。确需更改的,应当在变更前按申请设置程序办理变更手续。

  第二十五条 因经营需要变更店招店牌的,须按照店招店牌设置要求重新设置。

  第六章 罚 则

  第二十六条 对违反本办法规定行为的处罚,法律、法规和规章有明文规定的,按其规定执行。

  第二十七条 对违规在人行道设置落地式招牌,妨碍行人通行和影响市容环境的,根据相关法律规章予以拆除或销毁。

  第二十八条 违反本办法第七条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条之规定,设置户外广告设施不符合设置规范要求的,由相关行政主管部门责令其限期改正,并可根据相关法规规章予以相应处罚。

  第二十九条 有下列行为之一的,由相关行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,按《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省城市管理综合行政执法条例》等的规定予以处罚:

  (一)未经批准擅自设置户外广告、招牌等设施的;

  (二)擅自改变或变更户外广告、招牌的设置位置、形式、规格的;

  (三)影响建筑物形象和风格,遮挡建筑物顶部有特色的天际轮廓线的;

  (四)影响现状绿化效果的;

  (五)户外广告设施长期闲置,不以公益广告覆盖的;

  (六)违法占用、遮盖、涂改、拆除或者损坏他人合法户外广告的;

  (七)户外广告设施残缺、破损,文字或图案不全,污渍明显,不进行修复、更换或拆除的;

  (八)户外广告设施设置期满,应当拆除而未拆除的。

  第三十条 违反本办法第十九条、第二十五条之规定,设置店招店牌设施不符合设置规范要求的,由相关行政主管部门责令其限期改正,拒不整改的,由相关行政主管部门依照相关法规规章予以相应处罚。

  第三十一条 违反本办法设置户外广告设施的,由相关行政主管部门依法予以强制拆除或清除,其费用由户外广告设施设置单位(个人)承担,并可根据相关法规规章予以相应处罚。

  第三十二条 设置户外广告及店招店牌的单位和个人,对设施负有安全责任,户外广告及店招店牌破损存在安全隐患的,由设置人无条件自行拆除,造成安全事故的,由设置单位或个人负全部责任。

  第三十三条 违反本办法第二十三条第一款、第二款之规定,未定期对户外广告设施进行安全检测和检查并提交安全检测报告的,由相关行政主管部门依照相关法规规章予以处罚;未对经安全检测不合格的户外广告设施进行整修或者拆除的,或者设置的户外广告设施不能抵御暴雨(雪)、大风等灾害性天气有可能造成严重后果的,由县城市管理行政主管部门责令广告设置人限期拆除,逾期不拆除的,由县城市管理行政主管部门申请人民法院予以强制拆除,拆除费用由广告设置人承担,并给予相应处罚;户外广告设施设置期间,设置单位(个人)或其他责任人不按规定维护管理,影响市容市貌的,由相关行政执法部门责令限期改正,拒不整改的,可处以收回户外广告位经营权。

  第三十四条 因城市规划、建设和管理需要拆除的大型户外广告设施,县城市管理行政主管部门应当提前15日书面通知设置单位(个人)自行拆除,并撤销其准予设置的行政审批决定。设置单位或个人按规定自行拆除后,按有关规定进行置换或给予一定补偿。

  第三十五条 对行政执法部门的行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  第七章 附 则

  第三十六条 本办法自印发之日起实施。

  第三十七条 本办法有效期5年。

 
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