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关于威远县人民代表大会常务委员会机关2016年部门预算编制的说明
——县人大常委会机关
发布时间:2016-04-19 15:15 来源:威远县人大办公室 打印本页】【关闭窗口

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

作为威远县人民代表大会的常设机构,根据宪法和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定,威远县人民代表大会常务委员会的主要职责是:

(一)保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议在全县的贯彻执行。

(二)领导或者主持县人民代表大会代表的选举;指导各镇人民代表大会代表的选举。

(三)召集县人民代表大会会议;在县人民代表大会闭会期间,补选市人民代表大会出缺的代表和罢免个别的代表。

(四)讨论、决定本县政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。

(五)根据县人民政府的建议,决定对本县国民经济和社会发展规划、财政预算的部分变更。

(六)监督县人民政府、县人民法院和县人民检察院的工作,联系县人民代表大会代表,受理人民群众对县人民政府、县人民法院、县人民检察院和国家工作人员的申诉和意见;承担人大信访工作,维护社会稳定。

(七)在职权范围内通过和发布决议,撤销县人民政府不适当的决定和命令、撤销镇人民代表大会不适当的决议。

(八)在县人民代表大会闭会期间,决定县人民政府副县长的个别任免;在县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长因故不能担任职务时,从县人民政府、县人民法院、县人民检察院副职领导人员中决定代理的人选。

(九)根据县长的提名,决定县人民政府各工作部门行政负责人(局长、主任)的任免;按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免县人民法院副院长、审判委员会委员、审判员、法庭庭长、副庭长,任免县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;在县人民代表大会闭会期间,按照有关规定依法撤销由县人大常委会任命的有关人员的职务。

(十)行使法律法规授予的其他职权。

(十一)承办县委和上级人大交办的其他事项。

威远县人民代表大会常务委员会机关的主要职责,是为县人民代表大会、县人民代表大会常务委员会和县人民代表大会常务委员会主任会议行使职权服务。

根据上述职责,县人大常委会机关设9个内设机构。

(一)办公室 

负责机关内外联络、综合协调;负责县人民代表大会、县人大常委会会议、主任会议的会务工作;负责机关及人大代表视察、调查等活动的组织协调;负责机关文电、信息、机要、保密、档案、史志、安全、综治、维稳工作;负责机关党务群团、精神文明、机构编制、干部人事、目标管理、督查督办、计划财务和后勤保障工作;完成县人大常委会交办的其他事项。

(二)人事代表工作委员会(省市人大代表联络办公室)

负责承办县人大常委会的人事任免和任命干部评议的具体工作;负责承办县人大换届选举工作的有关事项,指导镇人大换届选举和镇人大主席团的日常工作;在闭会期间负责指导县人大代表小组活动的开展,负责县域内省、市人大代表的联系工作;督促县人民政府、县人民法院和县人民检察院办理县人民代表大会期间提出的意见、建议、批评;完成县人大常委会交办的其他事项。

(三)法制工作委员会

负责联系县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县监察局、县民政局、县人社局、县残联等部门的工作;负责督促法制教育,推进依法治县;办理有关法律法规的咨询,并为法律的修订提出建议性的意见;开展个案监督,督促执法部门公平、公正执法;完成县人大常委会交办的其他事项。

(四)财政经济工作委员会

负责联系县发改局、县经信局、县财政局、县交通运输局、县商务局、县安监局、县统计局、县政务服务中心、县招商局、县工商联、县国税局、县地税局、县质监局、县工商局、县农行、县工行、县建行、县中行、县农发行、县信用联社、县供电局等部门的工作;检查有关法律法规的贯彻落实情况;督促办理有关的代表议案、建议、批评和意见;开展有关调查研究,为县人大常委会作出有关决定提供依据;完成县人大常委会交办的其他事项。

(五)农业经济工作委员会

负责联系县农业局(农机局)、县林业局、县水务局、县畜牧局、县国土资源局、县气象局、县粮食局、县供销联社、省长葫管理局等部门的工作;检查有关法律法规的贯彻落实情况;督促办理有关的代表议案、建议、批评和意见;调查了解农村工作、农业发展以及农民负担等方面的情况,为县人大常委会作出有关决定提供依据;完成县人大常委会交办的其他事项。

(六)教科文卫工作委员会

负责联系县教育局、县科技局、县文体局、县卫生局、县食品药品监管局、县人口计生局、县广电局等部门的工作;检查有关法律法规的贯彻落实情况;督促办理有关的代表议案、建议、批评和意见;开展有关调查研究,为县人大常委会作出有关决定提供依据;完成县人大常委会交办的其他事项。

(七)预算工作委员会

负责审查县国民经济和社会发展规划、财政预决算方案;负责联系县发改局、县财政局、县人社局、县审计局、县国税局、县地税局、县烟草专卖局、县邮政局、县人行、县人寿保险、县人保财险、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县盐业公司等部门的工作;检查有关法律法规的贯彻落实情况;督促办理有关的代表议案、建议、批评和意见;开展有关调查研究,为县人大常委会作出有关决定提供依据;调查了解、督促检查有关法律法规贯彻实施情况;完成县人大常委会交办的其他事项。

(八)城乡建设环境资源工作委员会

负责联系县环保局、县住建局、县城管局、县治理办等部门的工作;审议县人代会主席团和县人大常委会交付的有关议案;对属于县人大职权范围内的有关问题进行调查研究,提出建议或报告;对法律规定的城乡建设、环境、资源问题的决议、决定贯彻实施情况开展执法检查,依法监督;完成县人大常委会交办的其他事项。

(九)信访办公室

负责人民群众来信来访的接待和信访事项的转办、督办工作;完成县人大常委会交办的其他事项。

 

2016年,县人大常委会工作的思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委十届七次全会、市委六届十次全会和县委十三届十次全会的重大部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以监督为重点、依法履职,为威远“十三五”开好局、起好步,为决战决胜全面小康作出新的贡献。

(一)落实新要求,始终坚持正确方向 

在协调推进“四个全面”的征程中,中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》、省委《关于进一步加强人大工作和建设的意见》和省委、市委人大工作会议,对新形势下的县乡人大工作作出了极其重要的新部署,就提高县乡人大履职水平、加强县乡人大自身建设、做好县乡人大代表选举等提出了新举措。党的领导是人大工作的根本保证,我们将认真学习贯彻中央和省市县委关于加强县乡人大工作的新精神,始终坚持正确的政治方向,把各项新任务落地生根。依法行使监督权:要突出监督重点、改进监督方式、加大监督力度、注重监督实效,着力提升审议报告、专题调研、集体视察、执法检查、备案审查等工作水平,“加强对审议意见的跟踪督办,逐步推进办理情况报告提交人大常委会会议表决”,“推进专题询问和工作评议”,促进有关方面改进工作、解决问题。依法行使重大事项决定权:要在“明确讨论、决定重大事项的范围”上依法规范,把听取审议“一府两院”工作报告及专项报告、审查批准计划和预算等作为行使重大事项决定权的重点,负责地作出决议决定。依法行使任免权:完善任免程序,执行“宪法宣誓”制度,继续采取听取履职情况报告、评议部门工作等加强对任命人员的监督,形成依法任免的地方国家机关工作人员“任前考法、任职陈述、任时宣誓、任期述职、任后监督”的长效规制,务求被任命的干部知敬畏、尊法规、敢担当、尽责任、善作为。

(二)树立新理念,助推威远转型发展

要把“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念贯穿人大工作之中,坚持监督与支持相统一,全力为威远转型发展谋与做。

围绕工业强县、产业兴县,听取审议县政府关于工业经济及转型发展、金融支持中小微企业发展、推进农业转变方式发展等情况的报告,对中小企业与实体经济发展、商贸城等重点项目集体视察,助力打好“产业发展攻坚战”。推动“供给侧结构性改革”,支持县政府抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,监督“十三五”规划和年度计划、财政预算的衔接与执行。围绕深化改革、简政放权,听取审议县政府关于税收征管改革与税源培育情况报告,听取经信、卫计、农林、不动产登记等部门体制调整后工作情况报告,听取审议县政府关于实施权力清单责任清单负面清单及推进“三证合一”等情况报告,助推释放简政活力,方便大众办事、方便创新创业。围绕城乡一体、环境改善,听取审议县政府关于城镇和农村饮用水安全工程建管和运行情况、通村公路建管和农村公交运营情况的报告,力推城乡协调发展。“绿水青山就是金山银山”,将专题询问环境保护法实施情况,集体视察威远河治理等,让家园更绿更美更宜居。围绕脱贫攻坚、共建共享,听取审议县政府关于精准扶贫、城市棚户区与农村危旧房改造等工作情况的报告,听取审议县政府规范发展民营医疗机构、加强医保资金管理使用、社会保险法执行和劳动保障等情况的报告,使以人民为中心的发展成果为更多人共享。围绕法律法规的贯彻实施,听取审议县政府关于特种设备安全法、政府采购法和村、居民委员会组织法等执行情况的报告,对档案法、食品安全法、危化品安全管理条例等进行执法检查,依法做好规范性文件备案审查。围绕司法权力的公正规范,听取审议县法院司法公开、县检察院侦查监督工作情况的报告和“两院”半年工作报告。

(三)依照新法规,认真做好换届工作

切实贯彻新修订的地方组织法、选举法、代表法,严肃执行人大换届工作法规,在县委的领导下,县人大常委会依法加强对县镇两级选举委员会的领导,担负起县镇人大换届选举的法定责任。深刻吸取衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案教训,严格换届工作纪律,协助党委把好代表候选人的政治关、素质关、结构关。坚持党的领导,充分发扬民主、严格依法办事,确保换届选举风清气正、人民满意。

加强常委会组成人员同代表的联系,拓宽代表对常委会工作的参与,探索代表学习培训的有效办法,推进代表参与扶贫攻坚的活动,督促办理代表意见建议由重“满意度”转向重“落实率”。探索代表履职的激励、监督措施,健立不称职代表退出机制,推荐履职优秀的代表参加连选。人大代表要珍惜选民的信任与重托,依法主动履行职务,及时反映社情民意,模范遵守法律法规和社会公德。

(四)谋求新作为,不断加强自身建设

理论武装上求实。坚持人大党组中心组学习、常委会会前学习、机关集体学习等制度,“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”,坚定理想信念,增强“四个意识”,厚重政治素养、法治思维、履职质量。作风建设上求实。严格执行从严管党治党规定,认真落实党风廉政建设责任,切实整改“不严不实”问题。强化人大机关制度执行,着力机关事务管理规范、精细。在联系企业、镇村、扶贫帮困等工作中做实事、解难事,链通服务基层、服务群众的“最后一公里”。能力提升上求实。深度调研,有效监督,为决策、为发展、为民生提供有价值的意见。加快人大的信息化建设,按中央、省要求建立县级人大常委会电子表决系统,在已有县人大专线、短信、QQ、“云盘”、网页基础上,拟通微信公号。优化常委会组成人员结构和人大工作机制,加强与上级人大、兄弟人大之间的联系和对镇人大的工作指导,协力共推人大制度改进完善。

二、部门概况

威远县人民代表大会常务委员会机关无下属二级预算单位。

三、收支预算总体情况

2016年威远县人民代表大会常务委员会机关收入预算总额为527.41万元,其中:当年财政拨款收入527.41万元。相应安排支出预算527.41万元,其中:一般公共服务489.83万元,住房保障支出37.58万元。

四、支出预算安排情况

远县人民代表大会常务委员会机关预算安排支出主要用于保障机关正常运转、完成日常工作任务。  

基本支出,是用于保障威远县人民代表大会常务委员会机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出预算安排

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务,主要用于机关人员工资、日常运转以及为完成各项工作任务而安排的支出。

(二)住房保障支出,用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

  附件:2016年部门收支预算表.xls

  附件:2016年部门预算输出表公开表.xls