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索 引 号:
008530495/2019-00029
文件编号:
发布机构:
县工商局
发文日期:
2019-02-19
主 题 词:
中共威远县工商行政管理局党组关于巡察整改情况的通报
中共威远县工商行政管理局党组关于巡察整改情况的通报
  根据县委统一部署,2018年5月16日至6月10日,县委第二巡察组对县工商局党组进行了巡察。2018年8月1日,县委第二巡察组向县工商局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,细化明确责任

  (一)统一思想,迅速行动。局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务和一次重大党性考验,对巡察反馈意见坚决照单全收,坚决立行立改,切实履行好党组巡察整改的主体责任。收到巡察办反馈意见后,立即召开党组会,统一思想认识,增强党组成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。成立了局党组书记、局长唐鸿刚同志为组长,其他班子成员任副组长,人事股、监察室、办公室、计财股、法制股负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室在人事股,负责整改工作协调和资料上报工作。自8月1日至今,局党组先后召开3次会议研究安排整改工作。

  (二)细化分工,压实责任。局党组对照巡察整改清单,对照党组成员分工,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任人、责任单位,并下发《巡察反馈问题整改责任清单》;将整改工作分为两个阶段,第一阶段为8月1日至8月31日,要求责任人牵头,责任股室具体负责,一一对照问题,深入剖析原因,细化整改措施,认真积极整改,第二阶段为9月1日之后,要求对问题整改情况反复自查,务求深入、全面、有效。

  (三)动真碰硬,标本兼治。巡察组反馈整改意见16项,目前已完成整改16项,并将长期坚持。整改期间,根据情节轻重,对反馈问题的相关责任主体进行了问责处理。4名党组班子成员在专题民主生活会上主动认领巡察反馈问题、认真开展批评和自我批评;约谈11人,诫勉谈话2人,以党组文件通报批评1次,责令书面检讨2份,建立健全4个制度。坚持以巡察为契机,以整改为抓手,举一反三,长期坚持,不断巩固和扩大整改成果。

  二、坚持问题导向,逐项整改落实

  (一)党的领导方面

  1.关于“党组议事规则和工作规章制度不健全”的整改情况

  一是党组对未制定党组工作规则等规章制度和领导班子内部议事规章内容简单空泛、不符合工作实际、无具体可行性问题进行了自查,再次组织学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定,进一步提高思想认识,规范党组工作,更好发挥领导核心作用。二是及时制定了《党组议事规则》,对党组议事范围、程序进行了具体详细、有可行性的规定,并明确了十项议事纪律。三是坚决贯彻执行《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定和制度。自9月7日我局《党组议事规则》制定下发后,已召开的2次党组会都严格按照制度规定进行。

  2.关于“民主集中制执行不到位”的整改情况

  一是党组书记就部分研究事项未经党组成员充分讨论、直接定调通报的问题,在党组会上开展了深刻自我批评,并深入学习《党章》和《中国共产党党组工作条例(试行)》有关规定,坚决执行好党的民主集中制原则,按党组书记末位表态进行民主决策。二是认真落实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则,自巡察组反馈整改意见以后已有3件事项按规定进行民主决策,并将长期坚持。

  3.关于“‘三重一大’集体决策制度落实不到位”的整改情况

  一是针对有关资产处置召开评价中介机构邀标会事前事后未在党组会研究通报问题,党组书记和相关党组成员进行了深刻自我批评。二是党组认真落实“三重一大”集体决策制度,凡是我局重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用都必须经党组会集体研究决定,坚持会前酝酿、会上集中研究、通报,加强完善会议记录、资料留存等规范工作。整改至今,召开党组会按照“三重一大”集体决策制度研究1件事项。

  4.关于“未认真执行上级文件精神”的整改情况

  一是就未认真执行《四川省财政厅四川省发展和改革委员会关于公布四川省行政事业单位收费等目录清单的通知》(川财综〔2016〕36号)文件对2位责任人进行了提醒谈话,责成注册股、计财股严格执行有关收费文件。二是要求各工商所和机关各股室必须认真执行有关收费规定。三是要求监察室、计财股要定期和不定期对全局收费情况开展检查,确保相关文件执行到位,严禁类似情况再次发生。

  5.关于“党组违规研究发放奖金”的整改情况

  一是已将涉及25人的发放的1万元奖金交回财政,并整改到位。二是党组加强了对中央八项规定精神的学习,领导班子成员在专题民主生活会上就此问题进行了深刻反思。三是牢固树立“四个意识”,严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县十项规定,坚决杜绝违规发放奖金的行为。

  (二)党的建设方面

  6.关于“班子成员落实党建工作责任制不到位”的整改情况

  一是党组加强了对《关于新形势下党内政治生活若干准则》的学习,进一步增强班子成员对落实党建主体责任的认识,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的责任意识,严格落实党建工作责任制。二是认真落实“一岗双责”,在工作安排中,必须坚持党建工作和业务工作同安排、同部署、同考核。三是立行立改抓党建。召开党组专题会,党组听取机关党委2018年上半年党建工作和党风廉政建设工作情况汇报总结,并就下半年的工作进行了计划安排部署。四是加强联系指导。党组成员不定期深入分管股室、联系工商所开展党建工作指导督察。

  7.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

  (1)关于“民主生活会不严不实”的整改情况

  一是针对民主生活不严不实问题,党组召开专题民主生活会再学习再提高,深刻反思存在的问题,认真、大胆、深入开展批评与相互批评。二是及时制定《党组民主生活会制度》,明确“要防止把领导班子民主生活会开成汇报、总结工作的会议”,今后将照此严格执行。三是要求党组成员在民主生活会上的发言必须围绕确定的主题,开展批评要深刻有针对性,达到“红红脸、出出汗”的效果。

  (2)关于“未按要求开展支部组织生活会”的整改情况

  一是党组和机关党委加强学习,进一步严格组织生活会制度和民主评议党员制度。二是党组将定期听取机关党委党建工作汇报,加强对基层党建工作的督导。三是要求班子成员必须以普通党员身份参加所在支部组织生活,并加强党建工作指导。四是机关党委加强了对支部的联系指导,机关党委委员一对一或一对多对口联系指导、督促各支部开展工作,进一步严肃党内政治生活,严格党的组织生活制度,规范会议记录,完善资料收集,加强资料留存。整改期间机关党委对11个支部开展了17次指导、督察,在会上就支部未在每年召开年度组织生活会和开展民主评议党员、未开展相互批评的问题,进行了通报批评。

  8.关于“基层组织建设抓得不牢”的整改情况

  一是机关党委针对“三会一课”未按要求开展和基层支部阵地建设缺少问题对支部提出了严厉批评,及时组织各基层支部深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,开展党务工作培训,提高基层党建工作能力。二是加强党组成员履行党建职责,要求党组成员对所在支部和所联系工商所支部党建工作必须履行督导责任。三是建立对口联系制度,机关党委委员定期到各支部指导、督察支部活动开展情况,加强对支部的管理,严格“三会一课”制度落实。四是加强基层党建阵地建设,6个工商所支部均设置党务公开栏,并及时对支部近期工作、活动开展及重要文件、会议进行公开。五是明确机关党委每季度组织召开一次培训会,加强对支部书记和党务干部的教育培训,提升党务干部思想素质和工作能力。六是建立党务工作QQ群,加强对党建工作的安排、部署和督促,提高工作质效。

  9.关于“‘两学一做’学习教育开展不扎实”的整改情况

  一是召开党组(扩大)会议,对“两学一做”学习教育开展不扎实的问题进行了通报,明确党组将深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化建设,要求机关党委在以后的工作中要提高思想认识,扎实开展推进,务必将工作落细,责任落实。二是机关党委对“个别党支部未按要求开展专题讨论”的问题在会上进行通报批评,要求支部深刻认识,以此为戒,在以后的学习教育和组织生活中,端正态度,认真组织,积极开展。三是机关党委将定期对“两学一做”学习教育开展专题督查指导。

  (三)全面从严治党方面

  10.关于“党组及党组成员落实主体责任不到位”的整改情况

  一是就近三年党组未对违反制度规定情况进行通报批评的问题,加强思想政治教育和机关作风建设。党组成员要对自己分管部门和联系工商所敢管、真管,切实履行管好队伍的主体责任,坚决克服“好人主义”思想。干部职工要认真遵守党纪党规和各项规章制度。同时,加强制度执行,人事股、监察室要定期和不定期开展督查,对违反上下班签到制度、会议制度等制度必须逗硬制度严肃处理。整改至今,共开展督查1次;以党风廉政建设社会评价工作为抓手,召开宣传贯彻会议2次,发放宣传单2000余份,投放宣传标语14条,提高干部职工政治站位,压紧压实管党治党主体责任。二是就对党员的教育管理方法不多的问题,丰富教育管理方式,通过向先进单位学习优秀经验、创新工作方法等渠道,加强对干部的教育管理,落实主体责任。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,开展学习讨论111次,组织实地调研,撰写调研报告13篇,撰写心得体会77篇。三是认真落实领导干部述责述廉报告制度,班子成员和部门负责人必须严肃认真对待、按要求向服务对象和单位职工述责述廉。就2016年和2017年述责述廉报告雷同的问题,该党组成员在专题民主生活会上开展了深刻的自我批评,党组书记对其进行了提醒谈话。

  11.关于“纪检组监督责任落实不到位”的整改情况

  一是就两期督察通报内容完全一致、纪检监察工作总结和党风廉政建设工作总结内容雷同的问题,党组书记对责任人进行了提醒谈话,提出了严肃批评,要求在今后工作中提高认识、严肃认真、实事求是,撰写材料不得抄袭、敷衍,严格履行纪检组的监督责任。二是针对监察室存在年龄偏大、执纪监督力量不足的情况,已选派一名年轻工作人员协助工作。

  (四)党风廉政建设及反腐败斗争方面

  12.关于“工商所在个私协报销行政费用”的整改情况

  一是对涉及的工商所负责人进行了提醒谈话,要求严格遵守县局印发的财务管理制度,必须将工商所、个私协经费分开列支。二是要求各工商所和个私协分会认真遵守县局和个私协制定的财务管理制度,严肃财经纪律,凡有违纪严肃处理。三是财务部门认真审查、严格把关,加强检查,杜绝此类情况再次发生。

  13.关于“执行中央八项规定精神及省、市、县十项规定不严格”的整改情况

  (1)关于“公务接待方面问题”的整改情况

  一是党组就公务接待无公函、重复报销的问题,对所涉单位在系统内通报批评,责成其作出书面检讨,对其负责人提醒谈话;就接待费用超标的问题,对责任人提醒谈话。要求全系统引以为戒,严防此类问题发生。二是立行立改。按威财〔2017〕288-8号的处理决定书,当即整改纠正;随后,按照威审行报〔2017〕40号审计报告要求,已完成整改,自当时整改后未再犯此类错误。三是进一步加强对中央八项规定精神及实施细则的学习,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《威远县党政机关公务接待管理办法》。四是严格把关。修订完善《公务接待管理制度》,所有公务接待必须经批准,不得违规接待,公务接待、会议餐费严格超标准执行。凡无公函、违反公务接待有关规定以及餐费超标的一律不得报销。

  (2)关于“会议餐费超标”的整改情况

  一是对责任人进行了谈话,提出严肃批评教育。二是按威财〔2017〕288-8号的处理决定书,当即整改纠正;随后,按照威审行报〔2017〕40号审计报告要求,已完成整改,自当时整改后未再犯此类错误。三是修订完善《会议管理制度》,严控管理,杜绝会议餐费超标现象再次发生。

  14.关于“经检大队经费报销审批不严”的整改情况

  一是党组对经检大队经费报销审批不严的问题在全系统通报批评,对责任人进行了诫勉谈话。要求全局上下引以为戒,所有费用开支必须严格按照我局印发的财务管理制度,严格审批制度,遵守财经纪律。做到报销单据齐全、附件明细清楚、签字审核无误。二是加强管理,对临时加油建立零星加油统计表,要求及时登记、严格审批,确保支出的真实性、合法性。三是强化责任。审核人、审批人必须认真负责、严格把关,凡手续不全、不符合规定的严禁签字报销。有违法财经纪律的,严肃处理。

  15.关于“无偿使用服务对象的车辆”的整改情况

  一是就该责任单位租用服务对象车辆而在合同中没有租车费体现的问题进行了处理,责成其作出书面检讨,对其负责人进行诫勉谈话。二是严明纪律,要求各工商所和个私协分会必须规范自身行为,严格遵守财务管理制度,严禁无偿使用服务对象的车辆。三是加强审核把关,强化风险点防控。

  16.关于“对执法监督管理不严”的整改情况

  一是就执法不严肃、案卷资料制作不严谨、核查不到位的问题对责任单位负责人进行了提醒谈话,要求负责人严格把关,带领部门干部提升法纪意识,严格制度执行,杜绝此类问题再次发生。二是加强教育培训,开展行政执法大练兵等活动,提高干部队伍素质和执法水平。同时要加强对干部职业道德和法纪教育,严格执行《国家公务员行为规范》和四川省行政执法“十不准”,全面提高执法人员素质。三是开展案卷评查,加强执法检查,进一步完善监督机制,落实行政监督责任。四是畅通社会监督和舆论监督,通过政务公开、信息公开,以网络、媒体等信息平台向社会公开行政执法标准、流程及处罚文书,接受群众监督。

  三、深化整改成效,持续抓好巩固

  经过集中整改,目前取得了较为显著的成效。但这都是阶段性的,下一步我局将严格对标县委巡察组提出的整改要求,不松劲、不松力,以“整改工作永远在路上”的信念,以常抓不懈、奋力推进的劲头,以“他山之石,亦可攻玉”的方法,不断深化整改成效,推进我局全面建设再上层楼。

  (一)提高政治站位,全面加强党的领导

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会、三中全会精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神,不断增强“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,坚持党对一切工作的绝对领导,充分发挥党组“总揽全局、协调各方”的核心领导作用,加强干部队伍建设,抓好班子、带好队伍,全面统筹协调推进各项工作。

  (二)抓好党建工作,切实加强党的建设

  全面落实党建工作责任制,严格遵循新时代党的建设总要求,切实做到党组书记亲自抓,做到与业务工作同部署、同落实、同考核。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。强化基层党组织建设,加强工作指导、督察,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  (三)强化“两个责任”,纵深推进全面从严治党

  党组切实履行管党治党主体责任,党组书记自觉担负起“第一责任人”的政治责任,班子成员坚持“一岗双责”,层层传导压力,层层落实责任。纪检组切实履行监督执纪职能,严格标尺,严把防线,常态化运用监督执纪“四种形态”,将纪律规矩挺在前面。牢固树立“党风廉政建设和反腐败工作永远在路上”的意识,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0832-8222138。
  
中共威远县工商行政管理局党组
  2019年2月19日
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